(Hỏa tốc) Toàn văn Công văn 8882/CHQ-GSQL về việc kiểm tra ATTP đối với dụng cụ bao bì đựng thực phẩm?

(Hỏa tốc) Toàn văn Công văn 8882/CHQ-GSQL về việc kiểm tra ATTP đối với dụng cụ bao bì đựng thực phẩm?

Ngày 04/02/2026, Cục Hải quan ban hành Công văn 8882/CHQ-GSQL về việc kiểm tra ATTP đối với dụng cụ bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

>>> Tải về Toàn văn Công văn 8882/CHQ-GSQL năm 2026

Theo đó, Công văn 8882/CHQ-GSQL năm 2026 có nội dung như sau:

Ngày 26/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm. Triển khai Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Cục Hải quan nhận được phản ánh vướng mắc của các Chi cục Hải quan khu vực, một số doanh nghiệp liên quan đến kiểm tra an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, bao bì nhập khẩu chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, cụ thể như sau:

Theo quy định tại các Điều 4, Điều 19, Điều 21, Điều 45, Điều 46, Điều 47 Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được phân công quản lý theo lĩnh vực quản lý của từng Bộ (Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường) quy định cụ thể tại các phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP và phải kiểm tra an toàn thực phẩm theo các phương thức quy định tại Nghị định.

Các quy định dẫn trên không thay đổi so với Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tuy nhiên theo nhiệm vụ được giao tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP, các Bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn (Thông tư 15/2024/TT-BYT, Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT và Quyết định 1182/QĐ-BCT năm 2021). Theo đó chỉ có Thông tư 15/2024/TT-BYT quy định mặt hàng “Hộp, bao, túi, màng bọc, bình, chai, lọ, thùng chứa, bể chứa, đồ dùng nhà bếp bằng nhựa tổng hợp”; và “núm vú của bình cho trẻ em ăn và các loại tương tự bằng cao su” phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, các danh mục ban hành Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT, Quyết định 1182/QĐ-BCT năm 2021 không có mặt hàng dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.

Hiện Nghị định 46/2026/NĐ-CP đã có hiệu lực, tuy nhiên, các Bộ chưa ban hành Thông tư và Quyết định hướng dẫn thi hành Nghị định, theo đó nếu thực hiện theo quy định tại Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì tất cả dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm đều phải kiểm tra an toàn thực phẩm, ví dụ như nổi, bao gói chứa đựng thực phẩm, vỏ bọc collagen, vỏ lon nhôm, đồ chứa đựng bằng kim loại, nhựa, thủy tinh...

Xét thấy hiện nay các mặt hàng như bát đĩa, xoong chảo bằng thép, bình giữ nhiệt... là các mặt hàng chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, không phải là thực phẩm và không thuộc nhóm sản phẩm được tiêu dùng trực tiếp, do đó có thể xem xét đây là nhóm hàng có mức độ rủi ro thấp hơn so với thực phẩm.

Do vậy, trong khi chở các Bộ ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, Cục Hải quan đề nghị các Bộ xem xét, có ý kiến đối với các mặt hàng là dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các Thông tư, Quyết định đã ban hành trước đây hướng dẫn Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì có phải kiểm tra an toàn thực phẩm hay không.

(Hỏa tốc) Toàn văn Công văn 8882/CHQ-GSQL về việc kiểm tra ATTP đối với dụng cụ bao bì đựng thực phẩm? (Hình ảnh từ Internet)

Quy định về thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm ra sao?

Căn cứ theo quy định tại Điều 18 Nghị định 46/2026/NĐ-CP về thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm như sau:

- Thẩm quyền thu hồi:

Cơ quan đã cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) thực phẩm bảo vệ sức khỏe (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm) và cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính có quyền thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã cấp.

- Các trường hợp thu hồi:

+ Không có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận doanh nghiệp không đăng ký ngành, nghề kinh doanh thực phẩm phù hợp;

+ Trong thời hạn 12 tháng bị xử phạt hành chính từ 02 lần trở lên do vì phạm về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm quy định tại Chương IV Luật An toàn thực phẩm 2010 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm;

+ Sử dụng chất cấm trong danh mục chất cấm sử dụng trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm;

+.Sản xuất hàng giả là thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm;

+ Trong thời hạn 12 tháng để xảy ra 02 vụ ngộ độc thực phẩm trở lên hoặc để xảy ra từ 01 vụ ngộ độc thực phẩm gây tử vong;

+ Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có sử dụng tài liệu giả, con dấu giả, chữ ký giả;

+ Sử dụng phiếu kiểm nghiệm giả hoặc làm giả kết quả kiểm nghiệm trong hồ sơ kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm đối với sản phẩm của cơ sở;

+ Tổ chức, cá nhân không thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về việc không hoạt động sản xuất, kinh doanh trong thời hạn 12 tháng tại địa điểm đã được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;

+ Theo đề nghị của tổ chức, cá nhân có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điềukiện an toàn thực phẩm.

Cơ sở nào không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm?

Căn cứ theo quy định tại Điều 17 Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì các cơ sở sau đây không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm:

- Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ;

- Sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định;

- Sơ chế nhỏ lẻ;

- Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ;

- Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, vi chất dinh dưỡng;

- Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm;

- Nhà hàng trong khách sạn, khu căn hộ du lịch, khu biệt thự du lịch;

- Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm;

- Kinh doanh thức ăn đường phố;

Các cơ sở quy định trên phải tuân thủ các yêu cầu về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng.

*Lưu ý Nghị định 46/2026/NĐ-CP:

Theo Điều 1 Nghị quyết 09/2026/NQ-CP quy định về tạm dừng áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP như sau:

Tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng văn bản

1. Tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm cho đến hết ngày 15 tháng 4 năm 2026.

2. Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm tiếp tục có hiệu lực từ ngày 16 tháng 4 năm 2026.

Theo quy định trên thì sẽ tạm dừng áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP tới hết ngày 15/4/2026.

Nghị định 46/2026/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 16/4/2026.

Trong thời gian này sẽ tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật an toàn thực phẩm 2010 cùng với các văn bản hướng dẫn Nghị định 15/2018/NĐ-CP.