Công văn 59-CV/BCĐ: Lộ trình sắp xếp trường học, bệnh viện công lập thực hiện chi tiết như thế nào?

Công văn 59-CV/BCĐ: Lộ trình sắp xếp trường học, bệnh viện công lập thực hiện chi tiết như thế nào?

Ngày 12/9/2025, Ban Chỉ đạo Trung ương đã có Công văn 59-CV/BCĐ năm 2025 của tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị.

Theo đó, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có chỉ đạo về sắp xếp trường học, bệnh viện công lập như sau:

1. Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tiếp tục rà soát về tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; trong đó cần tập trung vào một số nội dung sau:

- Rà soát, nghiên cứu, đề xuất ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật để tạo cơ sở pháp lý thực hiện sắp xếp đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước; sắp xếp tổ chức bên trong các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

...

- Bộ Nội vụ chủ trì: (1) Phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương. (2) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án sắp xếp trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế thuộc quyền quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, các bộ, ngành và tại các địa phương phù hợp tình hình mới. (3) Tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo.

- Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với ban thường vụ các đảng ủy bộ, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức ở Trung ương và ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy (có thẩm quyền lãnh đạo, quản lý các trường đại học) nghiên cứu, đề xuất mô hình tổ chức đảng trong các trường đại học bảo đảm tương ứng, đồng bộ với sắp xếp các trường đại học, báo cáo Ban Chỉ đạo (qua Ban Tổ chức Trung ương).

...

Đây là nội dung rất quan trọng, Ban Chỉ đạo đề nghị các đồng chí quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án, xây dựng kế hoạch thực hiện các nội dung nêu trên (xác định rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, sản phẩm, nguồn lực, thời gian hoàn thành, phân công rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân phụ trách và các vấn đề khác liên quan ...) và gửi về Ban Chỉ đạo (qua Ban Tổ chức Trung ương) chậm nhất ngày 30/9/2025 để tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Thực hiện nội dung trên, ngày 18/9/2025, Bộ Nội vụ đã có Công văn 8150/BNV-TCBC về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo Công văn 59-CV/BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW 2017

Theo đó, Bộ Nội vụ hướng dẫn báo cáo việc sắp xếp trường học, bệnh viện công lập như sau:

1. Chủ động xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thuộc phạm vi quản lý theo từng ngành, lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với định hướng của Ban Chỉ đạo tại Công văn số 59-CV/BCĐ, gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét, quyết định và gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp trước ngày 25/9/2025 (Phụ lục kèm theo), trong đó gồm một số định hướng sắp xếp cụ thể như sau:

...

b) Về sắp xếp cơ sở giáo dục đào tạo

- Đề xuất sắp xếp, điều chỉnh các trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học, các trường liên cấp, mầm non công lập nếu cần thiết.

- Hợp nhất trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thành trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo khu vực liên phường, xã.

- Tối đa mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không quá 03 trường dạy nghề (không tính các trường tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên).

c) Về sắp xếp cơ sở y tế

- Kiện toàn hệ thống y tế dự phòng

- Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ít nhất 01 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; có bệnh viện lão khoa hoặc bệnh viện đa khoa có khoa lão khoa.

- Thành lập trạm y tế xã, phường, đặc khu trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã và các điểm khám bệnh trên cơ sở các trạm y tế cấp xã trước đây để đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cơ bản cho nhân dân trên địa bàn.

- Chuyển Trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa cấp huyện trước đây về trực thuộc Sở Y tế để tổ chức chăm sóc, khám chữa bệnh theo khu vực liên phường, xã.

Đồng thời, ngày 21/9/2025, Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 của Chính phủ ban hành Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025 về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

TẢI VỀ Toàn văn Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025

Tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025 hướng dẫn thời gian hoàn thành sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế trong tháng 10/2025

Như vậy, lộ trình sắp xếp trường học, bệnh viện công lập như sau:

- Trước 25/9/2025: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) nghiên cứu, rà soát sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) chủ động xây dựng phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thuộc phạm vi quản lý theo từng ngành, lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với định hướng của Ban Chỉ đạo tại Công văn 59-CV/BCĐ năm 2025, gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét, quyết định và gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp;

- Trước 30/9/2025: Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án, xây dựng kế hoạch thực hiện (xác định rõ mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, sản phẩm, nguồn lực, thời gian hoàn thành, phân công rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân phụ trách và các vấn đề khác liên quan ...) và gửi về Ban Chỉ đạo (qua Ban Tổ chức Trung ương) để tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư;

- Tháng 10/2025: Hoàn thành sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế.

Công văn 59-CV/BCĐ: Lộ trình sắp xếp trường học, bệnh viện công lập thực hiện chi tiết như thế nào? (Hình từ Internet)

Nhiệm vụ sắp xếp trường học, bệnh viện công lập ở địa phương theo Kế hoạch 130

Ngày 21/9/2025, Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 của Chính phủ ban hành Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025 về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

TẢI VỀ Toàn văn Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025

Tại tiết b tiểu mục 2 Mục III nêu rõ nội dung nhiệm vụ sắp xếp trường học, bệnh viện công lập ở địa phương như sau:

(1) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục

Quán triệt nghiêm túc Nghị quyết 71-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

- Cơ bản giữ nguyên các trường trung học phổ thông, trung học cơ sở, tiểu học, các trường liên cấp, mầm non công lập hiện có, đề xuất sắp xếp, điều chỉnh nếu cần thiết theo hướng thuận tiện phục vụ nhu cầu của người dân, học sinh.

- Đối với các tỉnh miền núi, vùng cao, dân tộc thiểu số: Tiếp tục rà soát, sắp xếp các điểm trường lẻ để tập trung hình thành trường dân tộc nội trú, bản trú cho học sinh tại trung tâm xã hoặc liên xã.

- Sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao chất lượng hoạt động: (i) Hợp nhất trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thành trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo để cung ứng dịch vụ công theo khu vực liên phường, xã; (ii) Tối đa mỗi tỉnh, thành phố có không quá 03 trường dạy nghề để đào tạo lao động lành nghề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư ở địa phương (không tỉnh các trường tự bảo đảm chỉ thường xuyên trở lên).

(2) Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế

- Quán triệt nghiêm túc Nghị quyết 72-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

- Kiện toàn hệ thống y tế dự phòng hiện đại, đủ năng lực giám sát, cảnh báo sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh và chủ động tổ chức triển khai các hoạt động phòng bệnh.

- Giữ nguyên các bệnh viện công lập cấp tỉnh hiện có; đẩy mạnh xã hội hóa ở những nơi có đủ điều kiện. Mỗi tỉnh, thành phố có ít nhất 01 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; có bệnh viện lão khoa hoặc bệnh viên đa khoa có khoa lão khoa.

- Thành lập trạm y tế xã, phường, đặc khu trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã và các điểm khám bệnh trên cơ sở các trạm y tế cấp xã trước đây để đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cơ bản cho nhân dân trên địa bàn. Nâng cao chất lượng, hiệu quả y tế cơ sở. Tập trung hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trạm y tế cấp xã theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm cung ứng dịch vụ cơ bàn, thiết yếu về phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh và các dịch vụ chăm sóc xã hội.

- Chuyển trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa cấp huyện trước đây về trực thuộc sở y tế để tổ chức chăm sóc, khám, chữa bệnh theo khu vực liên phường, xã.

Mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập

Tại Mục I Kế hoạch 130/KH-BCĐTKNQ18 năm 2025 nêu rõ mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập là:

- Thực hiện các nghị quyết cá nhân của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương sau sắp xếp được vận hành và hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả vận hành và hoạt động thông suốt hiệu lực, hiệu quả

- Các cơ quan, đơn , tổ chức, địa phương bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng; chủ động, tích cực nghiên cứu kỹ lưỡng tình hình thực tiễn, các đặc thù, đặc điểm riêng của từng ngành, lĩnh vực, cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương, dự báo xu hướng phát triển, đề xuất phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; phân cấp, phân quyền triệt để, hiệu quả.