10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025? Công điện của Thủ Tướng về dạy thêm học thêm? Thông tư 29 áp dụng khi nào?

Nội dung chính

• 10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025?
• Công điện của Thủ Tướng về dạy thêm học thêm?
• Thông tư 29 áp dụng khi nào?

10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025?

Ngày 30/12/2024, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký ban hành Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm.

Dưới đây là 10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025:

(1) Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm

Tại khoản 1 Điều 2 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ:

Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng quy định trong kế hoạch giáo dục đối với các môn học, hoạt động giáo dục (sau đây gọi chung là môn học) trong Chương trình giáo dục phổ thông, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

=> Như vậy, Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm ngoài thời lượng. So với khoản 1 Điều 2 Quy định ban hành kèm theo Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT quy định "Dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ thêm có thu tiền của người học". Tức dạy thêm, học thêm là hoạt động dạy học phụ, giúp học sinh cải thiện.

(2) Dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền

Tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ:

Dạy thêm, học thêm trong nhà trường

1. Việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh và chỉ dành cho các đối tượng học sinh đăng kí học thêm theo từng môn học như sau:

a) Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kì liền kề ở mức chưa đạt;

b) Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi;

c) Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng kí ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

...

=> Như vậy, Dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh và chỉ dành cho các đối tượng nêu trên và phải viết đơn đăng kí học thêm theo từng môn học ở từng khối lớp. Quy định này là điểm mới so với Điều 7 Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT về thu và quản lý tiền học thêm.

(3) Quy định cụ thể 3 trường hợp được dạy thêm, học thêm trong nhà trường

Tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ việc dạy thêm, học thêm trong nhà trường không được thu tiền của học sinh và chỉ dành cho các đối tượng học sinh đăng kí học thêm theo từng môn học như sau:

- Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kì liền kề ở mức chưa đạt;

- Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi;

- Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng kí ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

Điều kiện: 03 nhóm đối tượng trên phải viết đơn đăng kí học thêm theo từng môn học ở từng khối lớp.

=> Như vậy, Dạy thêm, học thêm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT có phạm vi hẹp hơn Điều 5 Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT.

Bởi, Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT quy định "Học sinh có nguyện vọng học thêm phải viết đơn xin học thêm gửi nhà trường; cha mẹ học sinh hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học sinh) có con em xin học thêm trực tiếp ký, ghi cam kết với nhà trường về dạy thêm, học thêm vào đơn xin học thêm và chịu trách nhiệm thực hiện cam kết."

(4) Dạy thêm ngoài nhà trường phải đăng ký kinh doanh

Tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ:

Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

1. Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (sau đây gọi chung là cơ sở dạy thêm) phải thực hiện các yêu cầu sau:

a) Đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật;

b) Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này).

...

=> Như vậy, Dạy thêm ngoài nhà trường phải đăng ký kinh doanh theo quy định nói trên. Đây là điểm mới so với quy định trước đây.

(5) Dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng

Tại khoản 3 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ: "Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (sau đây gọi chung là Hiệu trưởng) về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này)."

(6) Điều kiện của giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường

Tại khoản 3 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ: "Người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm."

(7) Dạy thêm thu tiền phải đóng thuế

Tại Điều 7 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ:

Thu và quản lí tiền học thêm

1. Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm.

3. Việc thu, quản lí, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan.

=> Như vậy, dạy thêm ngoài nhà trường phải đăng ký kinh doanh và đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật. Do đó, sẽ thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế và các quy định khác.

(8) Quy định về xếp giờ dạy thêm và thời khóa biểu dạy thêm, không được dạy thêm trước nội dung trên lớp

Tại khoản 4 Điều 5 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ:

Dạy thêm, học thêm trong nhà trường

...

4. Việc xếp lớp, xếp thời khóa biểu và tổ chức dạy thêm, học thêm phải bảo đảm yêu cầu sau:

a) Lớp dạy thêm được xếp theo môn học đối với từng khối lớp; mỗi lớp có không quá 45 (bốn mươi lăm) học sinh;

b) Không xếp giờ dạy thêm xen kẽ với thời khóa biểu và không dạy thêm trước các nội dung so với việc dạy học theo phân phối chương trình môn học trong kế hoạch giáo dục của nhà trường;

c) Mỗi môn học được tổ chức dạy thêm không quá 02 (hai) tiết/tuần.

...

(9) Dạy thêm, học thêm không ép buộc học sinh

Tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ: "Dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh) có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học sinh) đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm."

(10) Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm

Tại Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT nêu rõ các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm như sau:

- Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.

- Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

- Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025 như trên.

10 Điểm mới Thông tư 29 về dạy thêm học thêm 2025? Công điện của Thủ Tướng về dạy thêm học thêm? Thông tư 29 áp dụng khi nào? (Hình từ Interet)

Công điện của Thủ Tướng về dạy thêm học thêm?

Ngày 07/02/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện 10/CĐ-TTg năm 2025 về tăng cường chỉ đạo công tác tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông và quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm.

Cụ thể, Công điện của Thủ Tướng về dạy thêm học thêm 2025 nêu rõ:

Trong thời gian qua, toàn ngành Giáo dục đã tập trung thực hiện nhiệm vụ đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, đổi mới chương trình giáo dục phổ thông theo Nghị quyết 88/2014/QH13 của Quốc hội; và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tích cực, đáng ghi nhận. Tuy nhiên, công tác tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông và quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm ở một số địa phương còn bất cập chưa được kịp thời xử lý ảnh hưởng đến các hoạt động dạy và học tại các cơ sở giáo dục phổ thông, tạo dư luận không tốt trong xã hội. Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông và hoạt động dạy thêm, học thêm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu:

(1) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông và quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn, trong đó lưu ý một số nội dung sau:

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức tuyển sinh trung học cơ sở và tuyển sinh trung học phổ thông bảo đảm minh bạch, thiết thực, hiệu quả, giảm áp lực, giảm chi phí cho xã hội. Hoàn thành việc công bố phương án tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông năm học 2025 - 2026 trong tháng 02 năm 2025 để học sinh, giáo viên và các nhà trường, các cơ sở giáo dục phổ thông chủ động chuẩn bị cho công tác tuyển sinh.

- Bố trí nguồn ngân sách của địa phương và tăng cường huy động nguồn lực xã hội hóa xây dựng đủ trường, lớp và bảo đảm chất lượng để mọi học sinh trong độ tuổi phổ cập giáo dục được đến trường, giảm áp lực trong tuyển sinh, nhất là ở các thành phố lớn, khu công nghiệp, khu vực đông dân cư, kiên quyết không để học sinh trong độ tuổi phổ cập giáo dục không được đến trường.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn thực hiện nghiêm quy định về dạy thêm, học thêm; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định. Kịp thời phát hiện, tuyên dương, khen thưởng, nhân rộng những tấm gương của tập thể, cá nhân tận tụy, tâm huyết, hết lòng vì học sinh. Hỗ trợ kinh phí phù hợp cho các nhà trường để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.

(2) Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo:

- Chỉ đạo, đôn đốc các địa phương hướng dẫn các nhà trường, các cơ sở giáo dục phổ thông triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế tuyển sinh trung học cơ sở và tuyển sinh trung học phổ thông; Quy định về dạy thêm, học thêm đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế tuyển sinh trung học cơ sở và tuyển sinh trung học phổ thông; Quy định về dạy thêm, học thêm; yêu cầu xử lý nghiêm và công khai các trường hợp sai phạm theo quy định.

- Chủ động, thường xuyên rà soát, nắm bắt thông tin để kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Quy chế tuyển sinh trung học cơ sở, tuyển sinh trung học phổ thông; Quy định về dạy thêm, học thêm, bảo đảm phù hợp thực tiễn và đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới.

(3) Văn phòng Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện Công điện này; phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.

Thông tư 29 áp dụng khi nào?

Căn cứ theo Điều 17 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định như sau:

Hiệu lực thi hành

1. Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2025.

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm.

Như vậy, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2025.