Đấu thầu thuốc là gì? Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập?

Nội dung chính

• Đấu thầu thuốc là gì?
• Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập?
• Việc hoàn thiện và ký kết hợp đồng cung cấp thuốc được quy định như thế nào theo Thông tư 07?

Đấu thầu thuốc là gì?

Hiện nay, theo quy định pháp luật hiện hành chưa có văn bản định nghĩa cụ thể về khái niệm đấu thầu thuốc là gì. Tuy nhiên:

Theo khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 có quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

...

8. Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.

9. Đấu thầu qua mạng là việc thực hiện hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

10. Đấu thầu quốc tế là hoạt động đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư trong nước, nước ngoài được tham dự thầu.

...

Và tại khoản 2 Điều 2 Luật Dược 2016 quy định về thuốc như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Dược là thuốc và nguyên liệu làm thuốc.

2. Thuốc là chế phẩm có chứa dược chất hoặc dược liệu dùng cho người nhằm mục đích phòng bệnh, chẩn đoán bệnh, chữa bệnh, điều trị bệnh, giảm nhẹ bệnh, điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể người bao gồm thuốc hóa dược, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, vắc xin và sinh phẩm.

...

Như vậy, theo các quy định trên thì Đấu thầu thuốc có thể được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp chế phẩm có chứa dược chất hoặc dựa liệu được sử dụng cho người với mục đích phòng bệnh, chữa bệnh, điều trị, giảm nhẹ bệnh, điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể bao gồm thuốc hóa dược, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, vắc xin và sinh phẩm trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Đấu thầu thuốc là gì? Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập? (Hình từ Internet)

Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập?

Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập được quy định tại khoản 2 Điều 28 Thông tư 07/2024/TT-BYT như sau:

Xếp hạng nhà thầu và đề nghị trúng thầu

1. Xếp hạng nhà thầu:

Tổ chuyên gia lập báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gửi Đơn vị mua sắm tập trung xem xét, xếp hạng nhà thầu.

2. Đề nghị trúng thầu:

Điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu thực hiện theo quy định tại Điều 61 của Luật Đấu thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành.

Theo đó, trong đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập, điều kiện để xem xét đề nghị trúng thầu được thực hiện theo các điều kiện sau:

- Điều kiện theo hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành.

- Điều kiện được quy định tại Điều 61 Luật Đấu thầu 2023 gồm:

+ Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ;

+ Có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

+ Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

+ Có giá trị phần sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu;

+ Đối với phương pháp giá thấp nhất: có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch (nếu có), trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất; đối với phương pháp giá đánh giá: có giá đánh giá thấp nhất; đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá: có điểm tổng hợp cao nhất;

+ Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt.

Việc hoàn thiện và ký kết hợp đồng cung cấp thuốc được quy định như thế nào theo Thông tư 07?

Việc hoàn thiện và ký kết hợp đồng cung cấp thuốc được quy định tại Điều 31 Thông tư 07/2024/TT-BYT. Cụ thể:

Đơn vị mua sắm tập trung (trong trường hợp áp dụng cách thức ký hợp đồng trực tiếp); các cơ sở y tế (trong trường hợp áp dụng cách thức ký thỏa thuận khung) căn cứ vào kết quả lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, thỏa thuận khung, nhu cầu và kế hoạch sử dụng thuốc của cơ sở y tế đã đăng ký với các Sở Y tế, Đơn vị đầu mối đối với mua sắm tập trung cấp quốc gia; Đơn vị mua sắm tập trung cấp địa phương để hoàn thiện, ký kết hợp đồng với nhà thầu theo nguyên tắc sau đây:

- Phù hợp với các điều kiện cung cấp trong phạm vi thỏa thuận khung.

- Giá từng thuốc trong hợp đồng không được vượt giá trúng thầu do Đơn vị mua sắm tập trung đã công bố.

- Thời gian thực hiện gói thầu: được quy định trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 36 tháng, kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực đến ngày các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng.

- Đơn vị có nhu cầu mua sắm báo cáo đơn vị mua sắm tập trung, trong trường hợp nhà thầu không ký hợp đồng.