Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu hỗn hợp trong trường hợp nào theo quy định?

Nội dung chính

• Gói thầu hỗn hợp là gì? Chào hàng cạnh tranh là gì?
• Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu hỗn hợp trong trường hợp nào theo quy định?
• Nhà thầu tham gia gói thầu xây lắp được hưởng ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu khi đáp ứng điều kiện gì?

Gói thầu hỗn hợp là gì? Chào hàng cạnh tranh là gì?

Gói thầu hỗn hợp được giải thích tại khoản 16 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

16. Gói thầu hỗn hợp là gói thầu thuộc các trường hợp sau: thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế và xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay).

...

Theo đó, gói thầu hỗn hợp là thầu thuộc các trường hợp sau:

(1) Thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP);

(2) Thiết kế và xây lắp (EC);

(3) Cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC);

(3) Thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC);

(4) Lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay).

Dẫn chiếu đến Điều 20 Luật Đấu thầu 2023 có quy định về chào hàng cạnh tranh như sau:

Các hình thức lựa chọn nhà thầu

1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm:

a) Đấu thầu rộng rãi;

b) Đấu thầu hạn chế;

c) Chỉ định thầu;

d) Chào hàng cạnh tranh;

đ) Mua sắm trực tiếp;

e) Tự thực hiện;

g) Tham gia thực hiện của cộng đồng;

h) Đàm phán giá;

i) Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

2. Trường hợp phát sinh hình thức lựa chọn nhà thầu khác quy định tại khoản 1 Điều này, có tính ưu việt, sử dụng phương tiện điện tử tiến bộ, hiện đại, Chính phủ quy định về hình thức, quy trình, đối tượng phù hợp với tính năng mới của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu.

...

Theo quy định này thì chào hàng cạnh tranh được hiểu là một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu.

Tuy hiện nay Luật Đấu thầu 2023 cũng như các văn bản liên quan chưa giải thích cụ thể thế nào là chào hàng cạnh tranh, nhưng chào hàng cạnh tranh có thể được hiểu là một hình thức đấu thầu được áp dụng đối với những gói thầu có hạn mức được quy định bởi Luật Đấu thầu hiện hành.

Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu hỗn hợp trong trường hợp nào theo quy định? (hình từ internet)

Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu hỗn hợp trong trường hợp nào theo quy định?

Chào hàng cạnh tranh được quy định tại Điều 24 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Chào hàng cạnh tranh

Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

2. Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

3. Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt;

4. Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều này.

Như vậy, chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều này.

Tức, gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt

Nhà thầu tham gia gói thầu xây lắp được hưởng ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu khi đáp ứng điều kiện gì?

Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được quy định tại Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

...

2. Các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:

a) Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

b) Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định, dựa trên kỹ thuật, kết hợp giữa kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạng;

c) Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạng;

d) Được ưu tiên trong đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu;

đ) Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.

...

Như vậy, nhà thầu tham gia gói thầu xây lắp được hưởng ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu khi gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu.

Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.