Căn cứ nào để bên mời thầu dự án PPP lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh?

Nội dung chính

• Căn cứ nào để bên mời thầu dự án PPP lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh?
• Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh trước hay sau khi quyết định chủ trương đầu tư?
• Thời gian đăng tải danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh được quy định thế nào?

Căn cứ nào để bên mời thầu dự án PPP lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh?

Căn cứ Điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

7. Danh sách ngắn là danh sách nhà đầu tư trúng sơ tuyển đối với hình thức đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển hoặc danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh.

8. Doanh nghiệp dự án PPP là doanh nghiệp do nhà đầu tư thành lập có mục đích duy nhất để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án PPP.

9. Dự án PPP là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động sau đây:

a) Xây dựng, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

b) Cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có;

c) Vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.

...

14. Hồ sơ mời sơ tuyển là toàn bộ tài liệu yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà đầu tư làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọn danh sách ngắn.

...

Theo đó danh sách ngắn là danh sách nhà đầu tư trúng sơ tuyển đối với hình thức đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển hoặc danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh.

Ngoài ra quy định này có nêu hồ sơ mời sơ tuyển là toàn bộ tài liệu yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm đối với nhà đầu tư làm căn cứ để bên mời thầu lựa chọn danh sách ngắn.

Như vậy, hồ sơ mời sơ tuyển là căn cứ để bên mời thầu dự án PPP lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh.

Căn cứ nào để bên mời thầu dự án PPP lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh? (hình từ internet)

Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh trước hay sau khi quyết định chủ trương đầu tư?

Tại Điều 28 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Quy trình lựa chọn nhà đầu tư

1. Việc lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo quy trình sau đây:

a) Lựa chọn danh sách ngắn (nếu áp dụng);

b) Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư;

c) Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư;

d) Đánh giá hồ sơ dự thầu;

đ) Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

e) Đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng dự án PPP, công khai thông tin hợp đồng.

2. Căn cứ điều kiện cụ thể từng dự án, cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc lựa chọn danh sách ngắn sau khi quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 của Luật này hoặc sau khi phê duyệt dự án theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 11 của Luật này.

3. Việc lựa chọn nhà đầu tư theo quy trình quy định tại khoản 1 Điều này trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được thực hiện theo lộ trình do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định.

4. Nhà đầu tư có hồ sơ đề xuất dự án được chấp thuận được ưu đãi khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

5. Nhà đầu tư cam kết sử dụng nhà thầu, hàng hóa, vật tư, vật liệu, thiết bị trong nước được ưu đãi khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Theo đó, cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc lựa chọn danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh sau khi quyết định chủ trương đầu tư.

Thời gian đăng tải danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh được quy định thế nào?

Căn cứ Điều 14 Thông tư 10/2022/TT-BKHĐT quy định như sau:

Danh sách ngắn đối với dự án PPP

1. Thời gian đăng tải:

a) Bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống không muộn hơn 10 ngày, kể từ ngày danh sách ngắn được ban hành.

b) Đối với dự án áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật PPP, bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống không muộn hơn 10 ngày, kể từ ngày quyết định phê duyệt dự án được ban hành.

2. Tài liệu đính kèm:

Bên mời thầu đính kèm các tài liệu sau đây trong quá trình đăng tải danh sách ngắn:

a) Quyết định phê duyệt kết quả sơ tuyển đối với dự án áp dụng sơ tuyển;

b) Quyết định phê duyệt dự án đối với dự án áp dụng hình thức thức đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật PPP;

c) Quyết định phê duyệt danh sách ngắn đối với dự án áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 38 Luật PPP.

Theo đó, thời gian đăng tải danh sách nhà đầu tư được mời tham gia đàm phán cạnh tranh được quy định như sau:

- Bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống không muộn hơn 10 ngày, kể từ ngày danh sách ngắn được ban hành.

- Đối với dự án áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, bên mời thầu đăng tải danh sách ngắn trên Hệ thống không muộn hơn 10 ngày, kể từ ngày quyết định phê duyệt dự án được ban hành.