Quy định 03: Nguyên tắc xử lý cán bộ công đoàn được quy định như thế nào?

Quy định 03: Nguyên tắc xử lý cán bộ công đoàn được quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 3 Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024 quy định cụ thể những nguyên tắc xử lý cán bộ công đoàn như sau:

- Tất cả cán bộ công đoàn khi vi phạm đều bình đẳng trước kỷ luật của công đoàn. Khi kỷ luật một tổ chức phải xem xét trách nhiệm tập thể, đồng thời xem xét trách nhiệm của từng cá nhân liên quan để kỷ luật cán bộ công đoàn vi phạm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.

- Việc thi hành kỷ luật tập thể, cán bộ công đoàn vi phạm phải thực hiện đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của công đoàn. Cán bộ công đoàn ngoài những đối tượng nêu tại Điều 9 đến Điều 12 Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024 nếu vi phạm thì do ban thường vụ (nơi không có ban thường vụ thì ban chấp hành) công đoàn cấp đã công nhận hoặc chỉ định đối với cán bộ công đoàn đó xem xét xử lý kỷ luật.

Cán bộ chuyên trách công đoàn được tuyển dụng, bổ nhiệm làm công việc chuyên môn công đoàn nếu vi phạm, ngoài việc xử lý kỷ luật (nếu có) theo Quy định này, còn phải xem xét xử lý kỷ luật hành chính (chuyên môn) theo quy định của Nhà nước.

Việc xem xét, xử lý kỷ luật phải đảm bảo khách quan, công bằng, nghiêm minh, đúng pháp luật và quy định của tổ chức công đoàn; quá trình thực hiện phải khẩn trương, không để chậm trễ, kéo dài, gây khó khăn cho việc kết luận, quyết định, xử lý.

- Xem xét quyết định kỷ luật hoặc đề nghị kỷ luật phải thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín.

Cuộc họp xử lý kỷ luật phải có mặt ít nhất 2/3 số thành viên triệu tập tham dự. Số phiếu kỷ luật được tính trên tổng số người được triệu tập.

Phương pháp tính phiếu: nếu số phiếu tán thành ở một hình thức kỷ luật không đạt đủ trên 50% thì được tính cộng dồn vào hình thức kỷ luật thấp hơn liền kề.

Trường hợp bỏ phiếu sau khi đã cộng dồn nếu không đủ số phiếu tán thành kỷ luật hoặc hình thức kỷ luật thì phải báo cáo đầy đủ kết quả bỏ phiếu lên công đoàn cấp trên để công đoàn cấp trên xem xét quyết định.

- Khi xem xét, xử lý kỷ luật tập thể cán bộ công đoàn vi phạm, phải căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ, thái độ tiếp thu phê bình và sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, vi phạm; mục tiêu, yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ của tập thể cán bộ công đoàn.

Trong xử lý kỷ luật, phải kết hợp xem xét kết quả tự phê bình và phê bình với kết quả kiểm tra, xác minh của tổ chức công đoàn để bảo đảm kết luận dân chủ, khách quan, trung thực, đầy đủ, chính xác.

Cần làm rõ nguyên nhân, phân biệt sai lầm, khuyết điểm của cán bộ công đoàn do trình độ, năng lực hoặc động cơ vì lợi ích chung hay vì lợi ích cá nhân, cục bộ mà cố ý làm trái; vi phạm nhất thời hay có hệ thống; đã được giáo dục, nhắc nhở, ngăn chặn vẫn làm trái; ý thức tự phê bình và phê bình kém, không tự giác nhận lỗi, không bồi hoàn vật chất kịp thời hoặc để kéo dài; có hành vi đối phó, gây khó khăn, trở ngại cho việc kiểm tra; phân biệt người khởi xướng, tổ chức, quyết định với người bị xúi giục, lôi kéo, đồng tình làm sai.

- Cán bộ công đoàn vi phạm đến mức nào thì phải xử lý kỷ luật theo mức đó; vi phạm đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải chuyển đến cơ quan có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình sự, không xử lý nội bộ; cán bộ công đoàn phạm tội bị Tòa án kết án nếu không được hưởng án treo thì đương nhiên thôi là đoàn viên công đoàn, nếu được hưởng án treo thì đương nhiên thôi giữ chức vụ công đoàn (nếu có) từ khi bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật; cán bộ công đoàn vi phạm thì tuỳ nội dung, mức độ, tính chất, tác hại và nguyên nhân vi phạm mà xem xét, thi hành kỷ luật theo quy định của công đoàn.

Cán bộ công đoàn giữ nhiều chức vụ (kể cả chức vụ đương nhiệm hoặc chức vụ ở các nhiệm kỳ trước đó) vi phạm kỷ luật phải cách chức thì tuỳ mức độ, tính chất vi phạm mà cách chức một, một số hay tất cả các chức vụ. Cán bộ công đoàn vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ thì phải kỷ luật khai trừ.

- Một nội dung vi phạm chỉ bị xử lý kỷ luật một lần bằng một hình thức kỷ luật. Nếu vi phạm từ hai nội dung trở lên thì xem xét, kết luận từng nội dung vi phạm và quyết định chung bằng một hình thức kỷ luật nhưng phải chịu hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng đối với nội dung vi phạm nặng nhất.

- Trường hợp cán bộ công đoàn, đoàn viên công đoàn đang trong thời gian thi hành kỷ luật mà tiếp tục vi phạm kỷ luật, thì áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật đang thi hành, nếu hình thức kỷ luật áp dụng đối với hành vi vi phạm kỷ luật mới mà có mức cao hơn hình thức đang thi hành thì phải áp dụng hình thức nặng hơn một mức so với hình thức kỷ luật áp dụng với hành vi vi phạm kỷ luật mới. Quyết định kỷ luật đang thi hành chấm dứt hiệu lực kể từ thời điểm quyết định kỷ luật đối với hành vi vi phạm mới có hiệu lực.

- Cán bộ công đoàn tham gia giữ chức vụ nhiều cấp công đoàn nếu vi phạm thì ngoài việc kiểm điểm ở nơi sinh hoạt còn phải kiểm điểm ở công đoàn nơi mình giữ chức vụ vi phạm và do công đoàn cấp trên trực tiếp cao nhất quyết định kỷ luật.

Trường hợp đặc biệt (cán bộ công đoàn vi phạm khi thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao hoặc nội dung vi phạm liên quan đến bí mật của Đảng và Nhà nước và của công đoàn mà công đoàn cấp dưới không biết hoặc cán bộ vi phạm trong cùng một vụ việc có liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp) thì công đoàn cấp trên trực tiếp của công đoàn nơi cán bộ đó tham gia sinh hoạt xem xét, quyết định kỷ luật, không cần yêu cầu cán bộ đó phải kiểm điểm trước công đoàn nơi sinh hoạt.

- Cán bộ công đoàn vi phạm đã bị kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính hoặc vi phạm pháp luật thì căn cứ kết quả kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính, quy định của công đoàn và thời hiệu, thời hạn tại Điều 7 Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024, tổ chức công đoàn nơi có cán bộ vi phạm xem xét, đề nghị công đoàn cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật công đoàn (nếu có) cho phù hợp (không cần phải tổ chức họp kiểm điểm), nhưng không được cao hơn hình thức đã kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính.

- Kỷ luật công đoàn không thay thế kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính hoặc việc xử lý bằng pháp luật và ngược lại. Khi cán bộ công đoàn bị xử lý kỷ luật (kể cả sau khi giải quyết khiếu nại kỷ luật, nếu có thay đổi hình thức kỷ luật) thì trong thời hạn 15 ngày, tổ chức công đoàn có thẩm quyền có trách nhiệm phải thông báo bằng văn bản cho tổ chức đảng, chính quyền, chuyên môn đang quản lý cán bộ, đoàn viên đó biết.

Trường hợp cán bộ bị kỷ luật đã chuyển công tác, chuyển sinh hoạt thì quyết định kỷ luật được gửi đến nơi công tác, sinh hoạt mới để thi hành.

- Tổ chức công đoàn cấp trên có thẩm quyền khi phát hiện tập thể, cán bộ công đoàn cấp dưới vi phạm phải chỉ đạo tổ chức công đoàn cấp dưới xem xét, xử lý kỷ luật theo thẩm quyền.

Trường hợp công đoàn cấp dưới không xem xét, xử lý hoặc xử lý không đúng mức thì tổ chức công đoàn có thẩm quyền cấp trên trực tiếp xem xét, xử lý kỷ luật; đồng thời xem xét trách nhiệm của tổ chức công đoàn và người đứng đầu của công đoàn cấp đó.

Quy định 03: Nguyên tắc xử lý cán bộ công đoàn được quy định như thế nào? (Hình từ Internet).

Các hình thức kỷ luật đối với cán bộ công đoàn?

Căn cứ Điều 4 Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024 quy định như sau:

- Đối với tập thể ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp và các tổ chức trong hệ thống công đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán.

- Đối với đoàn viên công đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ.

- Đối với cán bộ công đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức (các chức vụ của công đoàn), khai trừ.

Những trường hợp nào xem xét giảm nhẹ mức kỷ luật đối với cán bộ công đoàn?

Căn cứ Điều 5 Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024 quy định mức kỷ luật đối với cán bộ công đoàn như sau:

- Chủ động báo cáo vi phạm với tổ chức, tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm và tự nhận hình thức kỷ luật tương xứng với vi phạm

- Chủ động báo cáo, cung cấp thông tin, phản ánh đầy đủ, trung thực về hành vi vi phạm đã gây ra và những người cùng vi phạm

- Chủ động chấm dứt hành vi vi phạm và tích cực tham gia ngăn chặn hậu quả do hành vi vi phạm gây ra; tự giác bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do mình gây ra

- Vi phạm do nguyên nhân khách quan, do thiên tai, dịch bệnh hoặc do bị ép buộc mà vi phạm

- Vi phạm do đổi mới sáng tạo

- Có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt

- Đã có thành tích xuất sắc trong phong trào công nhân, viên chức, lao động, hoạt động công đoàn và đã được khen thưởng.

Lưu ý: Quy định 03/QĐ-TLD năm 2024 có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.