Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện tiền lương phụ cấp đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường từ ngày 01/01/2026 ra sao?

Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện tiền lương phụ cấp đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường từ ngày 01/01/2026 ra sao?

Ngày 20/1/2026, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Công văn 138/UBND-NC năm 2026 về việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động.

Xem toàn bộ Công văn 138/UBND-NC năm 2026 tại đây.

Theo đó, căn cứ Nghị định 07/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 76/2009/NĐ-CP, Nghị định 14/2012/NĐ-CP, Nghị định 17/2013/NĐ-CP và Nghị định 117/2016/NĐ-CP và các quy định khác có liên quan.

Thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động tại UBND các xã, phường như sau:

- Đối với cán bộ công chức viên chức đã thực hiện bảo lưu hoặc giữ nguyên tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) tính đến hết ngày 31/12/2025 đã đủ 06 tháng theo quy định: Không tiếp tục thực hiện việc bảo lưu hoặc giữ nguyên chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng từ ngày 01/01/2026.

- Kể từ ngày 01/01/2026, phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với các chức danh lãnh đạo của UBND xã, phường thực hiện theo bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP; trường hợp đang bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo do chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc chưa được hưởng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì thực hiện phụ cấp chức vụ lãnh đạo như sau:

+ Đối với trường hợp bảo lưu hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo mà hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo bảo lưu cao hơn hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP thì tiếp tục hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo bảo lưu đến hết thời gian quy định, sau thời gian này hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP.

+ Đối với trường hợp trong khoảng thời gian từ ngày 01/7/2025 đến trước ngày 01/01/2026 chưa được áp dụng hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo hoặc được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn phụ cấp chức vụ lãnh đạo quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 07/2026/NĐ-CP thì thực hiện truy lĩnh phụ cấp chức vụ lãnh đạo (hoặc phần chênh lệch bảo lưu) và truy nộp bảo hiểm xã hội theo quy định kể từ ngày giữ chức danh lãnh đạo của UBND xã, phường.

+ Đối với trường hợp được luân chuyển theo Kế hoạch 483-KH/TU năm 2025 của Tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện luân chuyển, điều động, tăng cường cán bộ công chức viên chức cấp tỉnh đi công tác cơ sở năm 2025 thực hiện bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định tại khoản 13 Điều 51 Nghị định 170/2025/NĐ-CP.

- Đối với phụ cấp khu vực: Thực hiện theo quy định tại Thông tư 23/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực.

- Đối với phụ cấp đặc biệt: Thực hiện theo quy định tại Thông tư 24/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 09/2005/TT-BNV hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ công chức viên chức và lực lượng vũ trang.

(3) Đối với chế độ chính sách theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP về chính sách đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: Tạm dừng thực hiện, do hiện nay các quy định liên quan đến việc thực hiện chính sách chưa thống nhất việc thẩm quyền công nhận vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để làm căn cứ thực hiện chính sách.

Đồng thời hiện nay Bộ Dân tộc và Tôn giáo chưa ban hành Quyết định công bố danh sách thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, thôn đặc biệt khó khăn; xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xã khu vực I, II, III trên phạm vi cả nước; phê duyệt và công bố danh sách tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 272/2025/NĐ-CP. Khi có hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu triển khai thực hiện.

Lưu ý: UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Công văn 138/UBND-NC năm 2026 về việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương phụ cấp lương đối với cán bộ công chức viên chức, người lao động.

Tại đây >> Mức phụ cấp đặc biệt từ ngày 01/01/2026.

Tại đây >> Hệ số phụ cấp khu vực từ ngày 01/01/2026.

Tải về >> Xem Bảng lương Cán bộ Công chức Viên chức 2026.

>>> Năm 2026 cơ chế tiền lương, thu nhập đối với toàn bộ CBCCVC tại Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước

>>> Từ năm 2026 mỗi tháng khấu trừ lương hưu tối đa 30%

Công văn 138: Hướng dẫn thực hiện tiền lương phụ cấp đối cán bộ công chức viên chức cấp xã, phường từ ngày 01/01/2026 ra sao? (Hình từ Internet)

Có mấy bảng lương mới và các bảng lương được thiết kế áp dụng cho đối tượng cụ thể như thế nào?

Căn cứ tại tiểu mục 3.1 Mục 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định như sau:

QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG CẢI CÁCH

...

3. Nội dung cải cách

3.1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (khu vực công)

a) Thiết kế cơ cấu tiền lương mới gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương). Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).

b) Xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương mới theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành; chuyển xếp lương cũ sang lương mới, bảo đảm không thấp hơn tiền lương hiện hưởng, gồm:

- Xây dựng 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc: (1) Mức lương chức vụ phải thể hiện thứ bậc trong hệ thống chính trị; giữ chức vụ lãnh đạo nào thì hưởng lương theo chức vụ đó, nếu một người giữ nhiều chức vụ thì hưởng một mức lương chức vụ cao nhất; giữ chức vụ lãnh đạo tương đương nhau thì hưởng mức lương chức vụ như nhau; mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp trên phải cao hơn mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp dưới; (2) Quy định một mức lương chức vụ cho mỗi loại chức vụ tương đương; không phân loại bộ, ngành, ban, uỷ ban và tương đương ở Trung ương khi xây dựng bảng lương chức vụ ở Trung ương; không phân biệt mức lương chức vụ khác nhau đối với cùng chức danh lãnh đạo theo phân loại đơn vị hành chính ở địa phương mà thực hiện bằng chế độ phụ cấp. Việc phân loại chức vụ lãnh đạo tương đương trong hệ thống chính trị để thiết kế bảng lương chức vụ do Bộ Chính trị quyết định sau khi đã báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.

- Xây dựng 1 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc: Cùng mức độ phức tạp công việc thì mức lương như nhau; điều kiện lao động cao hơn bình thường và ưu đãi nghề thì thực hiện bằng chế độ phụ cấp theo nghề; sắp xếp lại nhóm ngạch và số bậc trong các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, khuyến khích công chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp viên chức phải gắn với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức thực hiện.

- Xây dựng 3 bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm: 1 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm hoặc cấp hàm); 1 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an và 1 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (trong đó giữ tương quan tiền lương của lực lượng vũ trang so với công chức hành chính như hiện nay).

...

Theo đó, nội dung cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 xây dựng 05 bảng lương mới, được thiết kế cụ thể như sau:

- Xây dựng 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã.

- Xây dựng 1 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương.

- Xây dựng 3 bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm:

+ 1 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm hoặc cấp hàm);

+ 1 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an;

+ 1 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (trong đó giữ tương quan tiền lương của lực lượng vũ trang so với công chức hành chính như hiện nay).

Khi cải cách tiền lương sẽ góp phần xây dựng những vấn đề gì?

Theo Mục 2 Phần 2 Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 quy định cụ thể mục tiêu tổng quát thì khi cải cách tiền lương sẽ xây dựng hệ thống chính sách tiền lương quốc gia một cách khoa học, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chủ động hội nhập quốc tế, xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ; tạo động lực giải phóng sức sản xuất, nâng cao năng suất lao động, chất lượng nguồn nhân lực; góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phòng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm đời sống của người hưởng lương và gia đình người hưởng lương, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.