Xử lý khai thác tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng có quyết định thu hồi của cơ quan và người có thẩm quyền như thế nào?

Xử lý khai thác tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng có quyết định thu hồi của cơ quan và người có thẩm quyền như thế nào?

Căn cứ theo Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP có quy định về việc xử lý, khai thác tài sản có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền như sau:

(1) Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP có trách nhiệm lập phương án xử lý, phương án khai thác tài sản thu hồi theo các hình thức quy định tại (2), (3), trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

(2) Hình thức xử lý tài sản có quyết định thu hồi:

- Giao tài sản theo quy định tại Điều 9 Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

- Giao tài sản có quyết định thu hồi là nhà, đất cho đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng quản lý, khai thác theo quy định tại (10).

Trường hợp giao tài sản cho doanh nghiệp của Đảng quản lý, khai thác thì thực hiện theo hình thức không ghi tăng vốn của Đảng tại doanh nghiệp; doanh nghiệp của Đảng được giao quản lý, khai thác tài sản có trách nhiệm quản lý, tính hao mòn tài sản theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

- Các hình thức quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 24 Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

(3) Hình thức khai thác tài sản có quyết định thu hồi: Bố trí trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp có quyết định thu hồi (bao gồm hoặc không bao gồm các tài sản khác hiện có tại trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đó) cho cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sử dụng tạm thời trong thời gian chưa có tài sản hoặc đang trong thời gian thực hiện cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.

(4) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục phê duyệt phương án xử lý tài sản công có quyết định thu hồi theo các hình thức quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 24 Nghị định 52/2026/NĐ-CP được thực hiện theo quy định tại các Điều 27, 28, 29, 30 và 31 Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

Riêng văn bản đề nghị xử lý tài sản trong hồ sơ đề nghị xử lý được thay bằng phương án xử lý tài sản thu hồi do cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP lập; trong đó lý do đề nghị xử lý là xử lý tài sản thu hồi.

(5) Thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý theo hình thức quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP, phê duyệt phương án khai thác tài sản có quyết định thu hồi theo hình thức quy định tại (3):

- Chánh Văn phòng Trung ương Đảng quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đối với tài sản do cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 2 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP quyết định thu hồi.

- Tỉnh ủy, thành ủy quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án đối với tài sản do cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 2 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP quyết định thu hồi.

(6) Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP có trách nhiệm lập phương án xử lý theo hình thức quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP, phương án khai thác tài sản theo hình thức quy định tại (3), trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại (5) xem xét, phê duyệt.

Hồ sơ trình phê duyệt phương án gồm:

- Văn bản đề nghị phê duyệt phương án của cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi: bản chính.

- Phương án xử lý tài sản, phương án khai thác tài sản (đề xuất về hình thức xử lý, khai thác theo quy định tại Điều này đối với từng tài sản có Quyết định thu hồi): bản chính.

- Quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền: bản sao.

- Hồ sơ khác liên quan đến tài sản và phương án xử lý, khai thác đề xuất (nếu có): bản sao.

(7) Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại (5) xem xét, quyết định phê duyệt phương án xử lý, phương án khai thác tài sản hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp phương án xử lý, phương án khai thác tài sản không phù hợp.

(8) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại (5) phê duyệt phương án xử lý, phương án khai thác tài sản, cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP có trách nhiệm thực hiện bàn giao, tiếp nhận tài sản theo phương án xử lý, phương án khai thác tài sản được phê duyệt. Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01/TSĐ-BBGN ban hành kèm theo Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

Cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP sau khi tiếp nhận tài sản thu hồi có trách nhiệm mở sổ theo dõi tài sản thu hồi, xác định giá trị còn lại của tài sản cố định đến thời điểm xử lý theo quy định áp dụng với cơ quan nhà nước.

Chi phí phát sinh trong quá trình quản lý tài sản thu hồi chưa khai thác, xử lý (chi phí bảo vệ, bảo quản, sửa chữa, bảo dưỡng tài sản) do cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP chi trả từ dự toán chi thường xuyên hoặc từ nguồn kinh phí hợp pháp của cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi.

(9) Trường hợp bố trí cho cơ quan, tổ chức, đơn vị khác sử dụng tạm thời thì trong thời gian được bố trí sử dụng tạm thời, cơ quan, tổ chức, đơn vị đó có trách nhiệm sử dụng tài sản đúng mục đích được bố trí; thực hiện chi trả chi phí điện, nước, nhân công phục vụ, bảo vệ, chi phí cải tạo, bảo dưỡng, sửa chữa (nếu có) và các chi phí khác có liên quan (không bao gồm chi phí khấu hao, hao mòn tài sản, không phải nộp tiền thuê đất) và được hạch toán vào chi phí hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc tính vào chi phí đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo dự án, nhiệm vụ được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

Việc cải tạo, sửa chữa (nếu có) nhà, công trình trong thời gian sử dụng tạm thời do cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tạm thời thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Sau khi hết thời hạn khai thác theo phương án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt hoặc có quyết định xử lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền thì cơ quan, tổ chức, đơn vị được bố trí sử dụng tạm thời có trách nhiệm bàn giao lại tài sản cho cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định thu hồi quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP để tiếp tục lập phương án xử lý, khai thác tài sản theo quy định tại Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP; cơ quan, tổ chức, đơn vị được bố trí sử dụng tạm thời có trách nhiệm bảo đảm tài sản bàn giao lại đang sử dụng, vận hành bình thường.

(10) Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được giao quản lý, khai thác tài sản theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP thực hiện quản lý, khai thác tài sản theo quy định sau đây:

- Khai thác theo hình thức quy định tại (3). Việc khai thác theo hình thức quy định tại (3) được thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 26 Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

- Cho thuê tài sản. Việc xác định giá cho thuê tài sản, phương thức cho thuê tài sản, thời hạn cho thuê, gia hạn thời hạn cho thuê, bảo trì, sửa chữa, đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất tại nhà, đất cho thuê, xử lý các trường hợp vi phạm được áp dụng theo quy định tại Nghị định 108/2024/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 286/2025/NĐ-CP.

Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được giao quản lý, khai thác tài sản có trách nhiệm xây dựng Bảng giá cho thuê nhà, trình Chánh Văn phòng Trung ương Đảng (đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở trung ương), Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy (đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở địa phương) xem xét, ban hành.

- Việc khai thác, cho thuê tài sản phải bảo đảm các nguyên tắc quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 21 Nghị định 52/2026/NĐ-CP và không làm mất quyền sử dụng đất của cơ quan, đơn vị của Đảng, quyền sở hữu về tài sản. Trường hợp có đầu tư mới để nâng cao giá trị sử dụng của tài sản thì phần giá trị tài sản đầu tư thêm tự động thuộc về cơ quan, đơn vị của Đảng có tài sản sau khi hết thời hạn khai thác.

- Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được giao quản lý, khai thác tài sản có trách nhiệm lập phương án quản lý, khai thác nhà, đất, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình Chánh Văn phòng Trung ương Đảng (đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở trung ương), Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy (đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở địa phương) xem xét, phê duyệt.

Phương án quản lý, khai thác nhà, đất phải được lập dự kiến cho 05 năm và kế hoạch khai thác hằng năm. Nội dung chủ yếu của phương án quản lý, khai thác gồm:

+ Tên đơn vị sự nghiệp của Đảng/doanh nghiệp của Đảng được khai thác nhà, đất;

+ Danh mục nhà, đất khai thác (tên, địa chỉ nhà, đất; số lượng; diện tích (diện tích đất, diện tích sàn xây dựng nhà, diện tích sàn sử dụng nhà); năm đưa vào sử dụng; nguyên giá, giá trị còn lại theo sổ kế toán);

+ Diện tích nhà (gắn với quyền sử dụng đất) khai thác/Diện tích nhà, đất không khai thác;

+ Hình thức khai thác/thời hạn khai thác;

+ Tổng số tiền dự kiến thu được từ khai thác/Tổng chi phí quản lý, khai thác dự kiến (bao gồm toàn bộ các chi phí mà đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng phải chi ra để khai thác tài sản);

+ Trách nhiệm tổ chức thực hiện.

+ Các nội dung khác có liên quan (nếu có).

Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng thực hiện khai thác theo phương án quản lý, khai thác nhà, đất đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp cần điều chỉnh nội dung của phương án đã được duyệt thì đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng lập phương án điều chỉnh, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để trình cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều chỉnh.

- Số tiền thu được từ quản lý, khai thác tài sản giao cho đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng quản lý, khai thác, sau khi trừ đi các chi phí có liên quan đến quản lý, khai thác, đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được quản lý, sử dụng như sau:

Nộp một phần vào quỹ dự trữ ngân sách đảng. Chánh Văn phòng Trung ương Đảng quyết định mức nộp vào quỹ dự trữ ngân sách đảng đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở trung ương; Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quyết định mức nộp vào quỹ dự trữ ngân sách đảng đối với đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng ở địa phương.

Phần còn lại sau khi nộp quỹ dự trữ ngân sách đảng, đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được sử dụng để trích lập các quỹ theo quy định về Quy chế quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng.

Nội dung chi, mức chi liên quan đến quản lý, khai thác tài sản được thực hiện theo quy định tại Nghị định 108/2024/NĐ-CP.

Trường hợp Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quy định định mức chi hoạt động phục vụ cho đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng theo tỷ lệ % trên tổng số tiền thu được từ cho thuê nhà thì việc lập dự toán, quyết toán đối với khoản chi được thực hiện theo tỷ lệ (%) đã được quy định.

Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được chủ động sử dụng khoản chi này bảo đảm chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước; phần chi phí tiết kiệm được (nếu có) được quản lý, sử dụng theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng.

- Việc xử lý đối với nhà, đất giao cho đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng quản lý, khai thác được thực hiện theo quy định tại các Điều 25, 27, 28 và 30 Nghị định 52/2026/NĐ-CP. Việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ xử lý nhà, đất giao cho đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được thực hiện theo quy định áp dụng đối với cơ quan của Đảng tại Điều 34 Nghị định 52/2026/NĐ-CP.

- Đơn vị sự nghiệp của Đảng, doanh nghiệp của Đảng được hoàn trả các chi phí đã chi cho đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa trong quá trình được giao quản lý, khai thác tài sản theo phương án quản lý, khai thác tài sản đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt nhưng bị thu hồi tài sản trước hạn.

Nguồn kinh phí hoàn trả được sử dụng từ quỹ dự trữ ngân sách đảng theo Quy chế quản lý, sử dụng quỹ và không vượt quá chi phí phân bổ cho thời gian khai thác còn lại theo phương án quản lý, khai thác tài sản được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.

Xử lý khai thác tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng có quyết định thu hồi của cơ quan và người có thẩm quyền như thế nào? (Hình từ Internet)

Thu hồi tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng trong trường hợp nào? Ai có thẩm quyền quyết định?

Căn cứ theo Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP có quy định về việc thu hồi tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng như sau:

(1) Tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng bị thu hồi trong các trường hợp sau đây:

- Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp không sử dụng liên tục quá 12 tháng; trừ trường hợp đang triển khai thủ tục để thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật mà không thuộc trường hợp thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Được giao trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp mới hoặc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp khác để thay thế.

- Tài sản được sử dụng không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức; sử dụng sai mục đích, cho mượn.

- Chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn, sử dụng tài sản để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự không đúng quy định; sử dụng tài sản vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.

- Tài sản đã được giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc việc sử dụng, khai thác không hiệu quả hoặc giảm nhu cầu sử dụng do thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi chức năng, nhiệm vụ.

- Phải thay thế do yêu cầu đổi mới kỹ thuật, công nghệ theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền.

- Cơ quan, đơn vị của Đảng quản lý, sử dụng tài sản tự nguyện trả lại tài sản.

- Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

(2) Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng:

- Chánh Văn phòng Trung ương Đảng quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi đối với tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng ở trung ương.

- Tỉnh ủy, thành ủy quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản tại cơ quan, đơn vị của Đảng ở cấp tỉnh.

(3) Trình tự, thủ tục thu hồi thực hiện theo quy định của pháp luật về thu hồi tài sản công áp dụng đối với cơ quan nhà nước; trong đó, cơ quan quản lý cấp trên của cơ quan, đơn vị của Đảng quản lý, sử dụng tài sản được xác định là đơn vị dự toán cấp trên (nếu có) của cơ quan, đơn vị đó.

(4) Tổ chức thực hiện quyết định thu hồi:

- Văn phòng Trung ương Đảng giao cơ quan tham mưu tổ chức thực hiện quyết định thu hồi tài sản đối với tài sản do Chánh Văn phòng Trung ương Đảng quyết định thu hồi.

- Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy tổ chức thực hiện quyết định thu hồi tài sản đối với tài sản do Tỉnh ủy, thành ủy, Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, Chánh Văn phòng tỉnh ủy, thành ủy quyết định thu hồi.

- Cơ quan, người có thẩm quyền không thuộc phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản 4 Điều 25 Nghị định 52/2026/NĐ-CP giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tổ chức thực hiện quyết định thu hồi do mình ban hành.

(5) Đối với các trường hợp thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và xử lý đất, tài sản gắn liền với đất sau khi thu hồi thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng gồm những gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 8 Nghị định 52/2026/NĐ-CP, tài sản tại cơ quan đơn vị của Đảng bao gồm:

(1) Nhà, công trình và tài sản khác gắn liền với đất.

(2) Quyền sử dụng đất.

(3) Ô tô và các phương tiện vận tải khác.

(4) Máy móc, thiết bị và các tài sản hữu hình khác.

(5) Quyền sở hữu trí tuệ, sản phẩm phần mềm, cơ sở dữ liệu và các tài sản vô hình khác.