Xây nhà trên đất phi nông nghiệp thì sau khi thu hồi đất thì có được bồi thường tài sản gắn liền với đất không?

Nội dung chính

• Xây nhà trên đất phi nông nghiệp thì sau khi thu hồi đất thì có được bồi thường tài sản gắn liền với đất không?
• Điều kiện để chuyển từ đất phi nông nghiệp sang đất ở là gì?
• Cơ quan nào có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ phi nông nghiệp sang đất ở đối với cá nhân?

Xây nhà trên đất phi nông nghiệp thì sau khi thu hồi đất thì có được bồi thường tài sản gắn liền với đất không?

>> Mới nhất Tải Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành

Căn cứ theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 57 Luật đất đai 2013 như sau:

Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;

d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;

e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.

...

Theo đó, để xây dựng nhà ở trên đất phi nông nghiệp thì phải thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở có sự cấp phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Và theo quy định tại khoản 2 Điều 92 Luật Đất đai 2013 như sau:

Trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường tài sản gắn liền với đất

1. Tài sản gắn liền với đất thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất quy định tại các điểm a, b, d, đ, e, i khoản 1 Điều 64 và điểm b, d khoản 1 Điều 65 của Luật này.

2. Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và công trình xây dựng khác không còn sử dụng.

Như vậy, trong trường hợp xây nhà trên đất phi nông nghiệp mà chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất thì nhà ở là tài sản gắn liền với đất được được xem là tạo lập trái quy định của pháp luật và sẽ không được bồi thường.

Đối với trường hợp đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép nhưng nhà ở được xây sau khi có thông báo thu hồi đất thì cũng sẽ không được bồi thường.

Xây nhà trên đất phi nông nghiệp thì sau khi thu hồi đất thì có được bồi thường tài sản gắn liền với đất không? (Hình từ Internet)

Điều kiện để chuyển từ đất phi nông nghiệp sang đất ở là gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai 2013 như sau:

Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Theo đó, để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp sang đất ở thì phải đáp ứng 02 điều kiện sau:

- Thửa đất được chuyển đổi mục đích sử dụng phải thuộc kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Nhu cầu sử dụng đất của người muốn chuyển đổi mục đích sử dụng phải được thể hiện trong đơn chuyển mục đích sử dụng đất.

Cơ quan nào có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ phi nông nghiệp sang đất ở đối với cá nhân?

Căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 59 Luật Đất đai 2013 như sau:

Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

...

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

...

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân.