Tỉnh thành có nhiều cấp huyện nhất? Sáp nhập huyện cần đáp ứng điều kiện gì theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương?

Nội dung chính

• Tỉnh thành có nhiều cấp huyện nhất? Sáp nhập huyện cần đáp ứng điều kiện gì?
• Đề án sáp nhập huyện có phải lấy ý kiến người dân không?
• Sáp nhập huyện: cấp huyện nào thuộc diện sáp nhập trong giai đoạn 2026 - 2030?

Tỉnh thành có nhiều cấp huyện nhất? Sáp nhập huyện cần đáp ứng điều kiện gì?

Theo Tổng Cục thống kê 63 tỉnh thành có những tình thành sau đây có số lượng cấp huyện nhiều nhất cả nước:

Tải về Danh sách số lượng đơn vị hành chính cấp huyện lấy từ Tổng Cục thống kê

(1) Hà Nội

Hà Nội hiện có 30 đơn vị gồm 12 quận, 17 huyện và 1 thị xã.

12 quận của Hà Nội gồm Ba Đình, Cầu Giấy, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Thanh Xuân, Hoàng Mai, Long Biên, Hà Đông, Tây Hồ, Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm.

17 huyện gồm Thanh Trì, Ba Vì, Đan Phượng, Gia Lâm, Đông Anh, Thường Tín, Thanh Oai, Chương Mỹ, Hoài Đức, Mỹ Đức, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oai, Phú Xuyên, Ứng Hòa, Mê Linh, Sóc Sơn. 1 thị xã Sơn Tây.

(2) Thanh hóa:

2 thành phố Thanh Hóa và Thành phố Sầm Sơn

- 2 thị xã Nghi Sơn và Bỉm Sơn,

- 22 huyện gồm: Huyện Hoằng Hóa; Huyện Thọ Xuân; Huyện Triệu Sơn; Huyện Quảng Xương; Huyện Nông Cống; Huyện Hậu Lộc; Huyện Yên Định; Huyện Thiệu Hóa; Huyện Thạch Thành; Huyện Nga Sơn; Huyện Ngọc Lặc; Huyện Hà Trung; Huyện Cẩm Thủy; Huyện Bá Thước; Huyện Như Thanh; Huyện Thường Xuân; Huyện Vĩnh Lộc; Huyện Như Xuân; Thị xã Bỉm Sơn; Huyện Lang Chánh; Huyện Quan Hóa; Huyện Quan Sơn; Huyện Mường Lát.

(3) Thành phố Hồ Chí Minh:

Thành phố Hồ Chí Minh có 22 đơn vị cấp huyện gồm 1 thành phố Thủ Đức, 16 quận gồm 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Bình Tân, Tân Bình, Gò Vấp, Phú Nhuận, Tân Phú, Bình Thạnh; 5 huyện gồm Bình Chánh, Củ Chi, Hóc Môn, Cần Giờ, Nhà Bè.

(4) Nghệ An:

Nghệ An có 20 đơn vị cấp huyện gồm 1 thành phố Vinh, 2 thị xã Hoàng Mai, Thái Hòa và 17 đơn vị cấp huyện.

(5) Quảng Nam, Gia Lai cùng đứng ở vị trí thứ 5 với 17 đơn vị cấp huyện.

Tỉnh thành có nhiều cấp huyện nhất? Sáp nhập huyện cần đáp ứng điều kiện gì theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương? (hình từ internet)

Sáp nhập huyện cần đáp ứng điều kiện gì?

Theo Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi bởi điểm b khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch 2017 quy định việc sáp nhập địa giới đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp cần thiết và phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

- Phù hợp với các quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt

- Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

- Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

- Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

- Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải căn cứ vào tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 2 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo.

Theo khoản 2 Điều 110 Hiến pháp 2013 quy định việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương và theo trình tự, thủ tục do luật định.

Đề án sáp nhập huyện có phải lấy ý kiến người dân không?

Theo Điều 131 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định như sau:

Lấy ý kiến Nhân dân địa phương về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

1. Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến của Nhân dân là cử tri ở đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính. Việc lấy ý kiến cử tri được thực hiện theo hình thức phát phiếu lấy ý kiến cử tri.

2. Chính phủ chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính và thực hiện các công việc sau đây:

a) Quyết định thời gian lấy ý kiến, mẫu phiếu lấy ý kiến và các tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân các cấp trong việc lấy ý kiến cử tri; chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền về nội dung lấy ý kiến;

c) Bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức lấy ý kiến cử tri;

d) Công khai kết quả lấy ý kiến cử tri trên trang thông tin điện tử của Chính phủ.

...

Như vậy, đề án sáp nhập địa giới đơn vị hành chính (trong đó có đơn vị hành chính cấp tỉnh) phải được lấy ý kiến của Nhân dân là cử tri ở đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc sáp nhập địa giới đơn vị hành chính.

Việc lấy ý kiến cử tri được thực hiện theo hình thức phát phiếu lấy ý kiến cử tri.

Sáp nhập huyện: cấp huyện nào thuộc diện sáp nhập trong giai đoạn 2026 - 2030?

Theo Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 quy định như sau:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

1. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại Nghị quyết này bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là cấp xã).

...

Theo khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 hướng dẫn sắp xếp đơn vị hành chính trong giai đoạn 2023 - 2030 như sau:

Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2030

...

3. Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2026 - 2030 gồm:

a) Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

b) Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

c) Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

...

Theo đó, các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sáp nhập trong giai đoạn 2026 - 2030 gồm:

- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.