Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ của Thủ tướng Chính phủ có phải văn bản quy phạm pháp luật không?

Nội dung chính

• Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ của Thủ tướng Chính phủ có phải văn bản quy phạm pháp luật không?
• Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có được ký văn bản quy phạm pháp luật không?
• Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ những vấn đề nào?

Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ của Thủ tướng Chính phủ có phải văn bản quy phạm pháp luật không?

Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tài chính của Thủ tướng Chính phủ có phải văn bản quy phạm pháp luật không, thì theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 3 Nghị định 34/2016/NĐ-CP như sau:

Xác định văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về nội dung, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong Luật.

2. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong các trường hợp sau:

a) Phê duyệt chiến lược, chương trình, đề án, dự án, kế hoạch;

b) Giao chỉ tiêu kinh tế - xã hội cho cơ quan, đơn vị;

c) Thành lập trường đại học; thành lập các ban chỉ đạo, hội đồng, ủy ban để thực hiện nhiệm vụ trong một thời gian xác định;

d) Khen thưởng, kỷ luật, điều động công tác;

đ) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, tạm đình chỉ công tác cán bộ, công chức;

e) Các quyết định khác không có nội dung quy định tại Điều 20 của Luật.

3. Nghị quyết do Hội đồng nhân dân và quyết định do Ủy ban nhân dân ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong các trường hợp sau:

a) Nghị quyết miễn nhiệm, bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân và các chức vụ khác;

b) Nghị quyết phê chuẩn kết quả bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân và bầu các chức vụ khác;

c) Nghị quyết giải tán Hội đồng nhân dân;

d) Nghị quyết phê chuẩn cơ cấu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương;

đ) Nghị quyết thành lập, sáp nhập, giải thể cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; quyết định thành lập các ban, ban chỉ đạo, hội đồng, Ủy ban để thực hiện nhiệm vụ trong một thời gian xác định;

e) Nghị quyết tổng biên chế ở địa phương;

…

Như vậy, theo quy định trên thì quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ của Thủ tướng Chính phủ không phải là văn bản quy phạm pháp luật.

Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ của Thủ tướng Chính phủ có phải văn bản quy phạm pháp luật không? (Hình từ Internet)

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có được ký văn bản quy phạm pháp luật không?

Tại khoản 1 Điều 22 Quy chế làm việc của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành kèm theo Quyết định 2288/QĐ-BKHCN năm 2017 như sau:

Thẩm quyền ký văn bản của Thứ trưởng

1. Văn bản quy phạm pháp luật của Bộ khi được Bộ trưởng ủy quyền.

2. Quyết định cá biệt như: cấp phép hoạt động; phê duyệt các đề tài, dự án, đề án khoa học và công nghệ; phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, quyết toán các hạng mục công trình, dự án đầu tư theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng của Nhà nước và của Bộ; thanh lý tài sản cố định; giao nhiệm vụ cho các đơn vị thuộc Bộ; nâng lương hàng năm cho cán bộ, công chức, người lao động; điều động tạm thời công chức, viên chức, người lao động; cử đi công tác, đi học đối với công chức cấp phó Vụ trưởng và tương đương theo ủy quyền của Bộ trưởng; thành lập các đoàn thanh, kiểm tra; thành lập các Hội đồng khoa học và công nghệ và các Hội đồng khác; xử lý các vấn đề thuộc lĩnh vực được Bộ trưởng phân công phụ trách.

3. Tờ trình dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khi Bộ trưởng đi vắng (trừ dự án luật và pháp lệnh).

4. Các báo cáo, thông báo, công văn để chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện các công việc cụ thể trong hoạt động khoa học và công nghệ và các lĩnh vực khác trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.

5. Một số văn bản khác theo lĩnh vực do Bộ trưởng giao phụ trách hoặc ủy nhiệm.

Như vậy, theo quy định trên thì Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ được quyền ký văn bản quy phạm pháp luật khi được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ủy quyền.

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ những vấn đề nào?

Tại Điều 35 Quy chế làm việc của Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành kèm theo Quyết định 2288/QĐ-BKHCN năm 2017 thì Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ những vấn đề sau:

- Tình hình thực hiện những công việc thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, những việc vượt quá thẩm quyền giải quyết và những việc cần xin ý kiến Bộ trưởng.

- Nội dung và kết quả các hội nghị, cuộc họp khi được Bộ trưởng ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo các hội nghị đó.

- Kết quả làm việc và những kiến nghị đối với Bộ của các ngành, địa phương và đối tác khi được cử tham gia các đoàn công tác ở trong nước cũng như nước ngoài.