Nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ bao nhiêu phần trăm giá trị gói thầu thì vi phạm pháp luật?

Trần Thành Nhân 94,912 lượt xem
17:04 | 19/10/2022
Công ty A hợp đồng với Công ty B môt số công việc (a,b) với giá trị 2,9 tỷ đồng. Trong khi đó, công ty A ký hợp đồng với Chủ đầu tư là 3,6 tỷ đồng với một số công việc (a,b,c,d,e)? Vậy theo luật có bị coi là chuyển nhượng thầu không? Cụ thể: Công ty B phải thực hiện 02 hạng mục thi công khác (đắp lề+sơn kẻ đường) và một số công việc khác (công tác thí nghiệm, công tác đảm bảo giao thông, quản lý chất lượng...) Câu hỏi của anh Lộc từ TP.HCM
Nội dung chính
  1. Nhà thầu chính có được ký kết hợp đồng với một nhà thầu khác để thực hiện gói thầu đã nhận hay không?
  2. Nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ bao nhiêu phần trăm giá trị gói thầu thì vi phạm pháp luật?
  3. Trường hợp nào nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ thì khi có sai sót nhà thầu chính có chịu trách nhiệm hay không?

Nhà thầu chính có được ký kết hợp đồng với một nhà thầu khác để thực hiện gói thầu đã nhận hay không?

Căn cứ khoản 35 và khoản 36 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 định nghĩa về nhà thầu chính và nhà thầu phụ như sau:

Giải thích từ ngữ
...
35. Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.
36. Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
...

Theo quy định thì nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh.

Nhà thầu chính có thể ký kết hơp đồng với một nhà thầu khác để thực hiện gói thầu. Nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu chính là nhà thầu phụ.

Bên cạnh nhà thầu phụ còn có nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Như vậy, nhà thầu chính có quyền ký kết hợp đồng với một nhà thầu khác để thực hiện gói thầu.

Nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ bao nhiêu phần trăm giá trị gói thầu thì vi phạm pháp luật?

Nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ bao nhiêu phần trăm giá trị gói thầu thì vi phạm pháp luật? (Hình từ Internet)

Nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ bao nhiêu phần trăm giá trị gói thầu thì vi phạm pháp luật?

Căn cứ khoản 8 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau:

Các hành vi bị cấm trong đấu thầu
...
8. Chuyển nhượng thầu, bao gồm các hành vi sau đây:
a) Nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết;
b) Chủ đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm thực hiện của nhà thầu, trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng.
...

Từ quy định trên thì khi nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ từ từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết thì sẽ vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu.

Như thông tin anh cung cấp thì bên A đã chuyển nhượng thầu đến hơn 80% giá trị gói thầu, do đó, trường hợp này là vi phạm điều cấm trong hoạt động đấu thầu.

Trường hợp nào nhà thầu chính chuyển nhượng thầu cho nhà thầu phụ thì khi có sai sót nhà thầu chính có chịu trách nhiệm hay không?

Căn cứ Điều 128 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về việc quản lý nhà thầu như sau:

Quản lý nhà thầu
...
2. Quản lý đối với nhà thầu phụ:
a) Nhà thầu chính được ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Việc sử dụng nhà thầu phụ sẽ không làm thay đổi các nghĩa vụ của nhà thầu chính. Nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện;
b) Nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngoài công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ ngoài danh sách các nhà thầu phụ đã nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất chỉ được thực hiện khi được chủ đầu tư chấp thuận;
...

Theo đó, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện.

Tổng hợp trọn bộ các quy định hiện hành về Đấu thầu Tải

Logo Thư viện Pháp luật
Trần Thành Nhân Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Pháp luật về Đầu tư Xem thêm

Bài viết mới nhất

Pháp luật
Hướng dẫn 6-HD/BTCTW về vị trí việc làm công chức viên chức trong các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ra sao?

Nội dung về vị trí việc làm công chức, viên chức, bản mô tả công việc, khung năng lực và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội được Ban Tổ chức Trung ương nêu tại Hướng dẫn 6-HD/BTCTW năm 2026 như sau: