Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh ra sao?

Nội dung chính

• Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh ra sao?
• Thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng tại TPHCM đúng không?
• Thí điểm đầu tư PPP tại các dự án thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa tại TPHCM như thế nào?

Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh ra sao?

Ngày 24/6/2023, Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại đây

Cụ thể, Nghị quyết có nội dung như sau:

- Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh về quản lý đầu tư;

- Tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đô thị và tài nguyên, môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố;

- Quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo;

- Tổ chức bộ máy của chính quyền Thành phố và thành phố Thủ Đức.

Nghị quyết thí điểm cơ chế chính sách đặc thù tại TP HCM áp dụng đối với các đối tượng sau:

- Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội.

- Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

- Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh ra sao? (Hình từ Internet)

Thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng tại TPHCM đúng không?

Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đầu tư

...

2. Thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD):

- Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, đồ án quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận Thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật;

- Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng đối với dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại điểm a khoản này được thực hiện theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục của dự án đầu tư công nhóm A theo tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công;

- Đối với vùng phụ cận các nhà ga, các nút giao thông quy định tại điểm a khoản này, Ủy ban nhân dân Thành phố được quyết định điều chỉnh mật độ xây dựng, chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội so với quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng đối với khu vực đô thị hiện hữu nhưng phải bảo đảm đáp ứng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc được xác định trong nội dung đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chung Thành phố;

- Việc thu hồi đất đối với các dự án quy định tại điểm a khoản này phải đáp ứng các điều kiện sau đây: dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn của Thành phố; vị trí, ranh giới, diện tích đất thu hồi của dự án trong vùng phụ cận đã được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị, đồ án thiết kế đô thị riêng, quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Như vậy, TP Hồ Chí Minh sẽ thực hiện thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD) theo nội dung nêu trên.

Thí điểm đầu tư PPP tại các dự án thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa tại TPHCM như thế nào?

Căn cứ khoản 5 Điều 4 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đầu tư

...

5. Về các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP):

a) Ngoài các lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Thành phố được áp dụng đầu tư theo phương thức đối tác công tư đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực thể thao và văn hóa. Trình tự, thủ tục thực hiện các dự án quy định tại điểm này thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan;

b) Quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án PPP trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định;

c) Thành phố được áp dụng loại hợp đồng BOT đối với dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu, phù hợp theo quy hoạch được phê duyệt đối với loại đường phố chính đô thị, đường trên cao.

Tiêu chí, nguyên tắc lựa chọn, điều kiện thực hiện, trình tự, thủ tục thực hiện dự án, lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

...

Như vậy, theo nội dung nêu trên thì Quốc hội đã cho phép TP Hồ Chí Minh thực hiện đầu tư theo phương thức đối tác công tư PPP trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa.

Quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án PPP sẽ do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định.

Nghị quyết 98/2023/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/8/2023, thay thế Nghị quyết 54/2017/QH14.

Xem toàn văn Nghị quyết 98/2023/QH15 Tại đây