Khởi công xây dựng công trình cần những điều kiện gì? Khi đề nghị cấp giấy phép xây dựng cá nhân đề nghị có quyền hạn gì không?

Nội dung chính

• Cá nhân hoặc tổ chức phải đáp ứng các điều kiện gì khi hoạt động xây dựng
• Khởi công xây dựng công trình cần những điều kiện gì?
• Cá nhân có quyền gì khi yêu cầu cấp giấy phép xây dựng?
• Ai có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng?

Cá nhân hoặc tổ chức phải đáp ứng các điều kiện gì khi hoạt động xây dựng

Căn cứ theo Điều 148 Luật Xây dựng 2014 quy định về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng như sau:

- Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận do các cơ sở đào tạo hợp pháp cấp.

- Nhà thầu là tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu và được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cấp giấy phép hoạt động.

- Những chức danh, cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Luật này bao gồm giám đốc quản lý dự án đầu tư xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì lập thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; tư vấn giám sát thi công xây dựng; chủ trì lập, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Chứng chỉ hành nghề được phân thành hạng I, hạng II và hạng III.(được sửa đổi bởi điểm a khoản 53 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

- Tổ chức tham gia hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Luật này bao gồm tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng; khảo sát xây dựng; lập thiết kế quy hoạch xây dựng; thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; thi công xây dựng công trình; tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. Chứng chỉ năng lực của tổ chức được phân thành hạng I, hạng II và hạng III. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng cấp chứng chỉ năng lực hạng I; Sở Xây dựng, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có đủ điều kiện theo quy định của Chính phủ cấp chứng chỉ năng lực các hạng còn lại.”; (được sửa đổi bởi điểm a khoản 53 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

+ Tổ chức, cá nhân hành nghề kiến trúc thực hiện theo quy định của pháp luật về kiến trúc. (được bổ sung bởi điểm c khoản 1 Điều 39 Luật Kiến trúc 2019)

- Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; quy định về chương trình, nội dung, hình thức tổ chức sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề; quy định về cấp, cấp lại, chuyển đổi, thu hồi chứng chỉ hành nghề; quy định về điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp, thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng đối với nhà thầu là tổ chức, cá nhân nước ngoài. (được sửa đổi bởi điểm b khoản 53 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

Mỗi cá nhân hoặc tổ chức khi tiến hành xây dựng một công trình phải đảm bảo có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp; nếu một cá nhân hành nghề phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định pháp luật… Do đó nếu một cá nhân không thỏa các điều kiện cơ bản này thì sẽ không đủ điều kiện thi hành công trình xây dựng

Điều kiện xây dựng công trình

Khởi công xây dựng công trình cần những điều kiện gì?

Theo Điều 107 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi bởi khoản 39 Điều 1 Luật Xây dựng 2020) quy định điều kiện khi khởi công công trình xây dựng như sau:

"1. Việc khởi công xây dựng công trình phải bảo đảm các điều kiện sau:

a) Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng;

b) Có giấy phép xây dựng đối với công trình phải có giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 89 của Luật này;

c) Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục công trình, công trình khởi công đã được phê duyệt;

d) Chủ đầu tư đã ký kết hợp đồng với nhà thầu thực hiện các hoạt động xây dựng liên quan đến công trình được khởi công theo quy định của phập luật;

đ) Có biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công xây dựng;

e) Chủ đầu tư đã gửi thông báo về ngày khởi công xây dựng đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương trước thời điểm khởi công xây dựng ít nhất là 03 ngày làm việc.”

Như vậy, khi tiến hành khởi công xây dựng công trình anh/chị phải đảm bảo có mặt bằng xây dựng, giấy phép giấy dựng, có các biện pháp đảm bảo an toàn xây dựng.

Cá nhân có quyền gì khi yêu cầu cấp giấy phép xây dựng?

Tại Điều 106 Luật Xây dựng 2014 quy định người đề nghị cấp giấy phép xây dựng có quyền như sau:

"1. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có các quyền sau:

a) Yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích, hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dựng;

b) Khiếu nại, khởi kiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc cấp giấy phép xây dựng;

c) Được khởi công xây dựng công trình theo quy định của Luật này.

2. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng có các nghĩa vụ sau:

a) Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng;

b) Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng;

c) Thông báo ngày khởi công xây dựng theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 107 của Luật này; (được sửa đổi bởi khoản 38 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

d) Thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng."

Ai có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng?

Tại Điều 103 Luật Xây dựng 2014 (khoản 1 bị bãi bỏ bởi khoản 37 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020; quy định thẩm quyền cấp cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh, trừ công trình quy định tại khoản 3 Điều này. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng thuộc chức năng và phạm vi quản lý của cơ quan này. (được sửa đổi bởi khoản 37 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.(được sửa đổi bởi khoản 37 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020)

- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồi giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi giấy phép xây dựng.

Theo đó, khi anh/chị tiến hành yêu cầu cấp giấy phép xây dựng, tùy vào loại công trình mà sẽ có cơ quan khác nhau có thẩm quyền cấp giấy phép.