Hợp đồng thầu đối với gói thầu quy mô nhỏ như thế nào? Có được áp dụng hợp đồng thầu là hợp đồng theo đơn giá cố định không hay bắt buộc phải ký hợp đồng trọn gói?

Nội dung chính

• Gói thầu quy mô nhỏ là gì?
• Hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ theo quy định là bao nhiêu?
• Có được áp dụng hợp đồng thầu là hợp đồng theo đơn giá cố định không hay bắt buộc phải ký hợp đồng trọn gói?
• Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng thầu được quy định ra sao?

Gói thầu quy mô nhỏ là gì?

Căn cứ vào Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 có quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

…

24. Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức do Chính phủ quy định.

Hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ theo quy định là bao nhiêu?

Đồng thời tại Điều 63 Nghị định 63/2014/NĐ-CP có quy định về hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ như sau:

Hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ

Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng.

Như vậy, theo quy định nêu trên gói thầu quy mô nhỏ bao gồm:

- Gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng

- Gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng

Do đó, trong trường hợp này gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị 3 tỷ được xem là gói thầu quy mô nhỏ.

Hợp đồng thầu đối với gói thầu quy mô nhỏ như thế nào? (Hình từ Internet)

Có được áp dụng hợp đồng thầu là hợp đồng theo đơn giá cố định không hay bắt buộc phải ký hợp đồng trọn gói?

Căn cứ vào Điều 62 Luật Đấu thầu 2013 có quy định:

Loại hợp đồng

1. Hợp đồng trọn gói:

a) Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng;

…

c) Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định áp dụng loại hợp đồng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói. Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói.

Theo quy định nêu trên đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ sẽ bắt phải áp dụng hợp đồng trọn gói không được lựa chọn áp dụng hợp đồng theo đơn giá cố định.

Bên cạnh đó, Điều 15 Nghị định 37/2015/NĐ-CP có quy định như sau:

Giá hợp đồng xây dựng và điều kiện áp dụng

…

3. Giá hợp đồng xây dựng có các hình thức sau:

a) Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện.

Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng thầu được quy định ra sao?

Theo Điều 67 Luật Đấu thầu 2013 có quy định về nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng thầu như sau:

Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng

1. Việc điều chỉnh hợp đồng phải được quy định cụ thể trong văn bản hợp đồng, văn bản thỏa thuận về điều kiện của hợp đồng (nếu có).

…

4. Giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt giá gói thầu hoặc dự toán được phê duyệt. Trường hợp dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm được phê duyệt.

Như vậy, mặc dù giá hợp đồng trọn gói sẽ không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết.

Tuy nhiên, trong trường hợp vì lý do bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện thì vẫn có thể điều chỉnh lại giá hợp đồng trọn gói nhưng phải đảm bảo nguyên tắc giá hợp đồng đồng sau khi điều chỉnh phải bảo đảm không vượt giá gói thầu hoặc dự toán được phê duyệt.