Hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện thông qua những hình thức nào?

Nội dung chính

• Hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện thông qua những hình thức nào?
• Các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức nào?
• Việc mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức phát hành riêng lẻ trên thị trường sơ cấp được thực hiện như thế nào?

Hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện thông qua những hình thức nào?

Căn cứ Điều 3 Quy chế quản lý đầu tư các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ban hành kèm theo Quyết định 1288/QĐ-BHXH năm 2017 quy định về các hình thức đầu tư như sau:

Các hình thức đầu tư

1. Hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm được thực hiện thông qua các hình thức theo thứ tự ưu tiên như sau:

a) Mua trái phiếu Chính phủ;

b) Cho Ngân sách nhà nước vay;

c) Gửi tiền; mua trái phiếu, kỳ phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các Ngân hàng thương mại có chất lượng hoạt động tốt, hoạt động lành mạnh theo xếp loại tín nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

d) Cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội vay theo hình thức mua trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh do các Ngân hàng này phát hành;

đ) Đầu tư vào các dự án quan trọng theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

2. Việc đầu tư vào hai hình thức quy định tại Điểm d và Điểm đ Khoản 1 Điều này chỉ áp dụng đối với quỹ BHTN; số tiền đầu tư vào hai hình thức này không được vượt quá 20% số dư quỹ BHTN của năm trước liền kề.

Như vậy, theo quy định, hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện thông qua các hình thức theo thứ tự ưu tiên như sau:

(1) Mua trái phiếu Chính phủ;

(2) Cho Ngân sách nhà nước vay;

(3) Gửi tiền; mua trái phiếu, kỳ phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gửi tại các Ngân hàng thương mại có chất lượng hoạt động tốt, hoạt động lành mạnh theo xếp loại tín nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

(4) Cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội vay theo hình thức mua trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh do các Ngân hàng này phát hành;

(5) Đầu tư vào các dự án quan trọng theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện thông qua những hình thức nào? (Hình từ Internet)

Các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 6 Quy chế quản lý đầu tư các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ban hành kèm theo Quyết định 1288/QĐ-BHXH năm 2017 quy định về đầu tư trái phiếu Chính phủ như sau:

Đầu tư trái phiếu Chính phủ

1. Xây dựng kế hoạch mua trái phiếu Chính phủ (viết tắt là TPCP)

a) Căn cứ vào phương án đầu tư quỹ đã được Hội đồng quản lý thông qua, kế hoạch phát hành TPCP hàng năm của Bộ Tài chính, Vụ Quản lý đầu tư quỹ trình Tổng Giám đốc về kế hoạch mua TPCP về khối lượng, kỳ hạn, thời điểm.

b) Các hình thức mua TPCP như sau (Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 30/2016/NĐ-CP):

- Mua TPCP từ Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật về phát hành trái phiếu tại thị trường trong nước;

- Mua TPCP từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về giao dịch TPCP.

2. Phương thức mua trái phiếu Chính phủ

Căn cứ kế hoạch phát hành TPCP được Bộ Tài chính phê duyệt, Vụ Quản lý đầu tư quỹ trình Tổng Giám đốc thực hiện mua TPCP theo quy định hiện hành và phù hợp với thị trường TPCP trong nước theo các hình thức:

2.1. Trên thị trường sơ cấp:

a) Mua TPCP theo hình thức phát hành riêng lẻ.

Vụ Quản lý đầu tư quỹ trực tiếp liên hệ với các đơn vị liên quan để phối hợp thực hiện theo quy định, các bước như sau:

- Gửi Kho bạc Nhà nước (KBNN) công văn đề nghị mua TPCP;

- KBNN trình Bộ Tài Chính ban hành Quyết định phát hành trái phiếu cho BHXH Việt Nam;

...

Như vậy, theo quy định, các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức:

(1) Mua trái phiếu Chính phủ từ Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật về phát hành trái phiếu tại thị trường trong nước;

(2) Mua trái phiếu Chính phủ từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về giao dịch trái phiếu Chính phủ.

Việc mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức phát hành riêng lẻ trên thị trường sơ cấp được thực hiện như thế nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 6 Quy chế quản lý đầu tư các quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ban hành kèm theo Quyết định 1288/QĐ-BHXH năm 2017 quy định về đầu tư trái phiếu Chính phủ như sau:

Đầu tư trái phiếu Chính phủ

...

2. Phương thức mua trái phiếu Chính phủ

Căn cứ kế hoạch phát hành TPCP được Bộ Tài chính phê duyệt, Vụ Quản lý đầu tư quỹ trình Tổng Giám đốc thực hiện mua TPCP theo quy định hiện hành và phù hợp với thị trường TPCP trong nước theo các hình thức:

2.1. Trên thị trường sơ cấp:

a) Mua TPCP theo hình thức phát hành riêng lẻ.

Vụ Quản lý đầu tư quỹ trực tiếp liên hệ với các đơn vị liên quan để phối hợp thực hiện theo quy định, các bước như sau:

- Gửi Kho bạc Nhà nước (KBNN) công văn đề nghị mua TPCP;

- KBNN trình Bộ Tài Chính ban hành Quyết định phát hành trái phiếu cho BHXH Việt Nam;

- Sau khi có Quyết định của Bộ Tài Chính, BHXH Việt Nam thực hiện chuyển tiền đầu tư mua TPCP vào tài khoản do KBNN chỉ định.

- Thực hiện việc đăng ký và lưu ký TPCP theo quy định

b) Tham gia đấu thầu TPCP qua thành viên đấu thầu

Vụ Quản lý đầu tư quỹ trực tiếp liên hệ với các đơn vị liên quan để phối hợp thực hiện theo quy định, các bước như sau:

- Lựa chọn thành viên đấu thầu và lựa chọn tổ chức cung cấp dịch vụ lưu ký.

- Đặt lệnh đấu thầu TPCP

- Thanh toán tiền mua trái phiếu.

- Thanh toán phí lưu ký chứng khoán.

...

Như vậy, theo quy định, việc mua trái phiếu Chính phủ theo hình thức phát hành riêng lẻ trên thị trường sơ cấp được thực hiện theo các bước sau đây:

(1) Gửi Kho bạc Nhà nước công văn đề nghị mua trái phiếu Chính phủ;

(2) Kho bạc Nhà nước trình Bộ Tài Chính ban hành Quyết định phát hành trái phiếu cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam;

(3) Sau khi có Quyết định của Bộ Tài Chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực hiện chuyển tiền đầu tư mua trái phiếu Chính phủ vào tài khoản do Kho bạc Nhà nước chỉ định.

(4) Thực hiện việc đăng ký và lưu ký trái phiếu Chính phủ theo quy định.