Toàn văn Quyết định 1216/QĐ-BXD đính chính Nghị định 145 phân định thẩm quyền về quy hoạch đô thị và nông thôn ra sao?

Toàn văn Quyết định 1216/QĐ-BXD đính chính Nghị định 145 phân định thẩm quyền về quy hoạch đô thị và nông thôn ra sao?

Ngày 5/8/2025, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định 1216/QĐ-BXD năm 2025 Về việc đính chính Nghị định 145/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn, Nghị định 178/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 và Quyết định 18/2025/QĐ-TTg về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch đô thị và nông thôn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập.

>>> Tải về Toàn văn Quyết định 1216/QĐ-BXD năm 2025

Theo đó, tại Điều 1 Quyết định 1216/QĐ-BXD năm 2025, Bộ xây dựng có một số nội sung đính chính cụ thể như sau:

(1) Đính chính Nghị định 145/2025/NĐ-CP

- Chỉnh sửa cụm từ “khoản 4 Điều 41” thành cụm từ “khoản 3 Điều 41” tại điểm b khoản 1 Điều 6 Nghị định 145/2025/NĐ-CP.

- Bổ sung thêm cụm từ “nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung đô thị và đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại I thuộc tỉnh; nhiệm vụ quy hoạch,” vào sau cụm từ “về thẩm định” tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 145/2025/NĐ-CP.

(2) Đính chính Nghị định 178/2025/NĐ-CP

- Chỉnh sửa cụm từ “khoản 5 Điều này” thành cụm từ “khoản 3 và 4 Điều này” tại điểm c khoản 6 Điều 10 Nghị định 178/2025/NĐ-CP.

- Bỏ cụm từ “nhiệm vụ” tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 178/2025/NĐ-CP.

- Chỉnh sửa cụm từ “… cấp phê duyệt quy hoạch chung ban hành…” thành cụm từ “…cấp ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch chung …” tại khoản 1 Điều 25 Nghị định 178/2025/NĐ-CP.

(3) Đính chính Quyết định 18/2025/QĐ-TTg

Chỉnh sửa cụm từ “khoản 5 Điều 5” thành cụm từ “khoản 2 Điều 3” tại điểm b khoản 1 Điều 6 Quyết định 18/2025/QĐ-TTg.

Xem chi tiết thêm tại Quyết định 1216/QĐ-BXD năm 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 5/8/2025.

Toàn văn Quyết định 1216/QĐ-BXD đính chính Nghị định 145 phân định thẩm quyền về quy hoạch đô thị và nông thôn ra sao? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc phân định thẩm quyền và phân quyền, phân cấp lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn ra sao?

Căn cứ theo Điều 2 Nghị định 145/2025/NĐ-CP quy định nguyên tắc phân định thẩm quyền và phân quyền, phân cấp

(1) Nguyên tắc chung:

- Bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp, phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

- Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật; bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp.

- Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của cơ quan, xã hội, người dân và doanh nghiệp; bảo đảm quyền con người, quyền công dân; tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật.

- Bảo đảm không ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phân định thẩm quyền do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định.

(2) Ngoài các nguyên tắc chung, việc phân định thẩm quyền bảo đảm các nguyên tắc sau:

- Bảo đảm phân định nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân định; không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương.

- Bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

(3) Ngoài các nguyên tắc chung, việc phân quyền, phân cấp bảo đảm các nguyên tắc sau:

- Bảo đảm phân cấp triệt để các nhiệm vụ giữa cơ quan nhà nước ở trung ương với chính quyền địa phương, bảo đảm thẩm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ, quyền điều hành của người đứng đầu Chính phủ đối với lĩnh vực quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn và phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Bảo đảm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ tập trung thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước ở tầm vĩ mô; xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống nhất, giữ vai trò kiến tạo và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát.

- Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và phân định rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân định.

- Thực hiện phân quyền, phân cấp giữa các ngành, lĩnh vực có liên quan bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của các cơ quan; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn.

Phân quyền trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn như thế nào?

Căn cứ theo Điều 8 Nghị định 145/2025/NĐ-CP quy định phân quyền trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn như sau:

(1) Trách nhiệm của Bộ Xây dựng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 về tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

(2) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện trách nhiệm được phân quyền tại (1) theo trình tự, thủ tục quy định tại pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.