Quyết định 18/2025/QĐ-TTg thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch đô thị và nông thôn

• Số hiệu: 18/2025/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Trần Hồng Hà
• Ngày ban hành: 28/06/2025

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 18/2025/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QUY HOẠCH  ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN ĐƯỢC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT DO ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỔ CHỨC LẬP

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn ngày 26 tháng 11 năm 2024;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng tại Tờ trình số 41/TTr-BXD ngày 23 tháng 5 năm 2025, Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định số 64/BC-BXD ngày 23 tháng 5 năm 2025 và Văn bản số 5537/BXD-QHKT ngày 23 tháng 6 năm 2025 của Bộ Xây dựng;

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập.

Điều 1. Nguyên tắc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập (sau đây gọi là Điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn) theo phân cấp phải đảm bảo tuân thủ các quy định về loại điều chỉnh, căn cứ, nguyên tắc, điều kiện điều chỉnh cục bộ, nội dung điều chỉnh cục bộ tại pháp luật quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 2. Trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

Trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.

Điều 3. Lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch hoặc phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình. Việc lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch có thể tự thực hiện hoặc lựa chọn tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 theo nguyên tắc bảo đảm tính độc lập giữa việc lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn.

2. Thành phần, nội dung hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định của Bộ Xây dựng về hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch, hồ sơ quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 4. Lấy ý kiến về nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Đối tượng lấy ý kiến thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.

2. Nội dung, hình thức, thời gian lấy ý kiến về nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 37 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.

Điều 5. Thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn (viết tắt là Cơ quan thẩm định).

2. Cơ quan thẩm định tổng hợp kết quả thẩm định bằng văn bản, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt; chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về kết quả thẩm định điều chỉnh cục bộ của mình.

3. Nội dung thẩm định bao gồm:

a) Việc tuân thủ trình tự, thủ tục lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Quyết định này;

b) Đánh giá sự phù hợp của các nội dung đề xuất với các quy định về căn cứ, điều kiện, nội dung điều chỉnh cục bộ theo quy định tại pháp luật quy hoạch đô thị và nông thôn;

c) Đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn hiện hành về quy hoạch xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan;

d) Đánh giá sự phù hợp với các nguyên tắc, yêu cầu về quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

4. Hồ sơ trình thẩm định bao gồm hồ sơ và tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 3 và văn bản tiếp thu, giải trình các ý kiến tham gia theo quy định tại Điều 4 Quyết định này.

5. Thời gian thẩm định không quá 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

Điều 6. Phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng.

a) Nội dung ý kiến của Bộ Xây dựng bao gồm: Căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn; sự phù hợp với quy chuẩn về quy hoạch xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan.

b) Hồ sơ gửi lấy ý kiến của Bộ Xây dựng bao gồm: Văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Xây dựng; hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Quyết định này và dự thảo báo cáo kết quả thẩm định của Cơ quan thẩm định.

c) Hồ sơ lấy ý kiến của Bộ Xây dựng gồm 01 bộ bằng bản chính văn bản giấy và văn bản điện tử được số hóa từ tài liệu dạng giấy theo định dạng Portable Document Format (*.pdf) phiên bản 1.4 trở lên (Bao gồm các bản vẽ khổ A0 được số hóa).

d) Thời gian Bộ Xây dựng cho ý kiến không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc chưa đầy đủ, Bộ Xây dựng cần có văn bản thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị bổ sung hồ sơ trong thời gian 02 ngày làm việc.

2. Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về nội dung điều chỉnh cục bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo thẩm quyền, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật.

3. Quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải có đầy đủ các nội dung, kế hoạch thực hiện và xác định cụ thể các nội dung, chỉ tiêu được điều chỉnh hoặc thay thế trong Quyết định đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành và quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Thời gian phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn không quá 15 ngày kể từ ngày có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng.

5. Bản vẽ, các hồ sơ liên quan đến điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt phải được Cơ quan quản lý quy hoạch đóng dấu xác nhận, làm căn cứ, cơ sở quản lý, triển khai thực hiện. Gửi 01 bộ hồ sơ đầy đủ về Bộ Xây dựng để lưu, theo dõi.

Điều 7. Cập nhật, công bố nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn

1. Công bố công khai toàn bộ nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn trừ những nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước.

2. Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn phải được đăng tải trên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam (http://quyhoach.xaydung.gov.vn) và công bố công khai bằng các hình thức theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.

3. Báo cáo kết quả thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn theo hình thức gửi Quyết định phê duyệt đến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Hội đồng nhân dân cùng cấp.

4. Cập nhật điều chỉnh cục bộ theo hình thức gửi hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn được phê duyệt đến các cơ quan, tổ chức thực hiện hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn đang lưu giữ hồ sơ do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Điều 8. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

2. Quyết định này thay thế các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 15/2022/QĐ-TTg ngày 27 tháng 5 năm 2022, số 20/2022/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2022, số 07/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3 năm 2023, số 20/2023/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2023, số 23/2024/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2024.

3. Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch đô thị do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã được Bộ Xây dựng thẩm định trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 thì được tiếp tục thực hiện việc phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị.

4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, CN (2b). Tuấn

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Trần Hồng Hà

Tiếng Anh (English)

PRIME MINISTER OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 18/2025/QD-TTg	Hanoi, June 28, 2025

DECISION

Providing regulations on procedures for approval of local adjustments to urban and rural planning approved by the Prime Minister made by the Provincial People’s Committees

Pursuant to the Law on Government Organization dated February 18, 2025;

Pursuant to the Law on Organization of Local Government dated June 16, 2025;

Pursuant to the Law on Urban and Rural Planning dated November 26, 2024;

At the request of the Minister of Construction in Statement No. 41/TTr-BXD dated May 23, 2025, Follow-up report No. 64/BC-BXD dated May 23, 2025 and Document No. 5537/BXD-QHKT dated June 23, 2025 of the Ministry of Construction;

The Prime Minister hereby promulgates a Decision providing regulations on procedures for approval of local adjustments to urban and rural planning approved by the Prime Minister made by the Provincial People’s Committees.

Article 1. Principles of local adjustments to urban and rural planning approved by the Prime Minister made by the Provincial People’s Committees

...

...

...

Article 2. Procedures for approval of local adjustments to urban and rural planning

Procedures for approval of local adjustments to urban and rural planning shall comply with the provisions of clause 2 Article 47 of the Law on Urban and Rural Planning of 2024.

Article 3. Preparation of applications for local adjustments to urban and rural planning

1. The Provincial People’s Committee shall submit an application for local adjustments to urban and rural planning to a relevant agency or another administrative organization under the Provincial People’s Committee. The application for local adjustments to planning may be prepared by the Provincial People's Committee or by a consulting firm that meets requirements specified in the Law on Urban and Rural Planning of 2024 selected by the Provincial People's Committee following the principle of ensuring independence between the preparation, appraisal and approval of local adjustments to urban and rural planning.

2. Documents included in the application and contents of the application for local adjustments to urban and local planning shall comply with the provisions of the Ministry of Construction on planning assignment records and urban and rural planning records.

Article 4. Soliciting feedback on the content of local adjustments to urban and rural planning

1. Respondents are those specified in the provisions of point a clause 2 Article 47 of the Law on Urban and Rural Planning of 2024.

2. The content, format and timing for solicitation shall comply with the provisions of clause 6 and clause 7 Article 37 of the Law on Urban and Rural Planning of 2024.

Article 5. Appraisal of local adjustment to urban and rural planning

...

...

...

2. Appraising authorities shall consolidate appraisal results in writing, submit them to the Provincial People’s Committees for consideration and approval; be responsible to the law, the Provincial People’s Committees and the Ministry of Construction for their appraisal results.

3. The appraisal content shall include:

a) The compliance with the procedures for preparation of local adjustments to urban and rural planning in accordance with the provisions of this Decision;

b) Assessments of the conformity of the proposals to the regulations on grounds, conditions and contents of local adjustment in accordance with urban and rural planning laws;

c) Assessments of the conformity to the applicable regulations on construction planning and other related regulations;

d) Assessments of the conformity with principles and requirements for urban and rural planning specified in Article 6 and Article 7 of the Law on Urban and Rural Planning.

4. An application for appraisal shall include the records and documents specified in clause 2 Article 3 and follow-up reports in accordance with the provisions of Article 4 of this Decision.

5. The time limit for appraisal is 20 days from the day on which the satisfactory application is received as per regulations.

Article 6. Approval of local adjustments to urban and rural planning

...

...

...

a) Contents of the feedback from the Ministry of Construction include:  Grounds, conditions and contents of local adjustments to urban and rural planning; the conformity with the regulations on construction planning and other related regulations.

b) An application for solicitation of feedback from the Ministry of Construction includes: The application form made by the Provincial People’s Committee sent to the Ministry of Construction; the application specified in clause 5 Article 5 of this Decision and the draft report on the appraisal results of the appraising authority.

c) The application for consolidation of feedback from the Ministry of Construction shall be executed in 2 counterparts including 01 printed original and  01 electronic original digitized from the printed original in Portable Document Format (*.pdf) version 1.4 or higher (including A0-sized drawings that have been digitized).

d) The time limit for the Ministry of Construction to give feedback is 15 days from the day on which the satisfactory application is received as per regulations. If the application is not satisfactory, the Ministry of Construction shall send a written notification to the Provincial People’s Committee of supplementation of the application within 2 working days.

2. In cases where the feedback on local adjustments of the Provincial People's Committee is different from that of the Ministry of Construction, the Provincial People's Committee shall decide the approval of local adjustments to urban and rural planning within its competence and shall bear full responsibility before the law.

3. A decision to approve local adjustments to urban and rural planning must consist of all contents and plans for implementing and identifying items and indicators being adjusted or replaced specified in the Decision issued by the Prime Minister and regulated according to the urban and rural planning approved by the competent authority.

4. The time limit for approval of local adjustments to urban and rural planning is 15 days from the date of receipt of unanimous opinions of the Ministry of Construction.

5. Drawings and documents related to the approved local adjustments to urban and rural planning must be stamped and certified by the planning authority, serving as the basis and foundation for management and implementation. 01 complete application shall be sent to the Ministry of Construction for filing and monitoring purposes.

Article 7. Update and disclosure of contents of local adjustments to urban and rural planning

...

...

...

2. No later than 15 days from the date of approval by the competent authority, any local adjustments to urban and rural planning must be posted on the Vietnam Urban and Construction Planning Portal (at http://quyhoach.xaydung.gov.vn) and publicly disclosed in forms prescribed in the Law on Urban and Rural Planning of 2024.

3. Results of local adjustments to urban and local planning shall be reported by sending the Decision on approval to the Prime Minister, the Ministry of Construction and the People's Council at the same level.

4. Local adjustments shall be updated by sending the application for local adjustments to urban and rural planning that was approved by the Prime Minister to agencies or organizations conducting urban and rural planning activities that are holding the application.

Article 8. Implementation clauses

1. This Decision comes into force from July 01, 2025.

2. This Decision replaces the following Decisions of the Prime Minister: Decision No. 15/2022/QD-TTg dated May 27, 2022, Decision No. 20/2022/QD-TTg dated October 12, 2022, Decision No. 07/2023/QD-TTg dated March 17, 2023, Decision No. 20/2023/QD-TTg dated August 10, 2023 and Decision No. 23/2024/QD-TTg dated December 10, 2024.

3. Local adjustments to construction planning and urban planning approved by the Prime Minister which have been appraised by the Ministry of Construction before July 1, 2025 may continue to be approved in accordance with construction laws and urban planning laws.

4. Ministers, heads of ministerial agencies, heads of Governmental agencies, the Provincial People’s Committees and Heads of relevant units are responsible for implementation of this Decision.

...

...

...

PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Tran Hong Ha