Toàn văn Công văn 7381/BTC-NSNN về kinh phí sắp xếp thôn, tổ dân phố và chế độ chính sách người không chuyên trách ra sao?

Toàn văn Công văn 7381/BTC-NSNN về kinh phí sắp xếp thôn, tổ dân phố và chế độ chính sách người không chuyên trách ra sao?

Ngày 1/6/2026, Bộ Tài chính đã có Công văn 7381/BTC-NSNN năm 2026 về bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.Công văn 7381 btc nsnn

>>> TẢI VỀ Toàn văn Công văn 7381/BTC-NSNN năm 2026

Theo đó, thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại điểm a khoản 6 Phần II Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; Bộ Tài chính hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố như sau:

(1) Ngày 20/5/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại khoản 4 Phần II Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026.Công văn 7381 về kinh phí sắp xếp thôn tổ dân phố

(2) Kinh phí thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, vì vậy, đề nghị các địa phương chủ động cân đối, bố trí ngân sách địa phương để thực hiện nhiệm vụ này theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.Công văn 7381 btc nsnn

(3) Chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố:Công văn 7381 về kinh phí sắp xếp thôn tổ dân phố

- Về thẩm quyền ban hành chế độ, chính sách:Công văn 7381 btc nsnn

Căn cứ quy định tại điểm h khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước 2025, Điều 9 Nghị định 73/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước và Điều 15 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán cho mỗi thôn, tổ dân phố theo quy định và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, quy định của pháp luật có liên quan, đặc thù của các thôn, tổ dân phố trên địa bàn trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể mức phụ cấp của từng chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố;Công văn 7381 btc nsnn

Việc kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; số lượng, chức danh và mức hỗ trợ đối với các chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.

- Về nguồn kinh phí chi trả chính sách, chế độ:

Theo quy định tại Nghị định 185/2026/NĐ-CP, ngân sách nhà nước khoán quỹ phụ cấp (bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội) để chi phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.Công văn 7381 về kinh phí sắp xếp thôn tổ dân phố

Theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về tinh giản biên chế, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố thuộc đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế.Công văn 7381 về kinh phí sắp xếp thôn tổ dân phố

Dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 đã bao gồm kinh phí thực hiện mức khoán quỹ phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Vì vậy, đề nghị các địa phương chủ động bố trí nguồn ngân sách địa phương để thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo quy định tại Nghị định 185/2026/NĐ-CP, Nghị định 154/2025/NĐ-CP và văn bản pháp luật có liên quan; tổng hợp chung kết quả thực hiện chế độ vào Báo cáo nhu cầu và nguồn thực hiện cải cách tiền lương của địa phương gửi Bộ Tài chính để xử lý kinh phí theo quy định.

Bộ Tài chính thông báo để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố biết, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Toàn văn Công văn 7381/BTC-NSNN về kinh phí sắp xếp thôn, tổ dân phố và chế độ chính sách người không chuyên trách ra sao? (Hình từ Internet)

05 Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố từ 26/5/2026?

Căn cứ theo Điều 3 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố từ 26/5/2026 như sau:

- Tổ chức của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả; phù hợp với quy mô dân cư, đặc điểm địa bàn và yêu cầu quản lý của chính quyền địa phương cấp xã.Kinh phí thực hiện chế độ người không chuyên trách

- Bảo đảm và đề cao tính tự quản của cộng đồng dân cư; phát huy quyền làm chủ trực tiếp của Nhân dân trong tổ chức đời sống cộng đồng, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của địa phương.Kinh phí thực hiện chế độ người không chuyên trách

- Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phân định rõ nhiệm vụ tự quản của cộng đồng dân cư với nhiệm vụ hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền địa phương cấp xã.Kinh phí thực hiện chế độ người không chuyên trách

- Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban Công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các tổ chức tự quản trên địa bàn; phát huy vai trò của Nhân dân trong bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa và phát triển cộng đồng dân cư.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, tạo thuận lợi cho Nhân dân trong tiếp cận thông tin, tham gia các hoạt động cộng đồng và phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã trong các hoạt động tại địa bàn.

Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có nhiệm vụ, quyền hạn là gì?

Theo quy định tại Điều 10 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có các nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

Nhiệm vụ:

- Triệu tập và chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố; tổ chức thực hiện những công việc thuộc phạm vi thôn, tổ dân phố đã được nhân dân bàn và quyết định; bảo đảm các nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo quy định tại Điều 5 Thông tư 04/2012/TT-BNV;

- Vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

- Tập hợp, phản ánh, đề nghị chính quyền cấp xã giải quyết những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong thôn, tổ dân phố. Báo cáo kịp thời với Ủy ban nhân dân cấp xã về những hành vi vi phạm pháp luật trong thôn, tổ dân phố;

- Thực hiện việc lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và quyết định trực tiếp những công việc của thôn, tổ dân phố; lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và biểu quyết những công việc thuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Phối hợp với Ban công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội ở thôn, tổ dân phố để vận động nhân dân tham gia thực hiện các phong trào và cuộc vận động do các tổ chức này phát động;

- Sáu tháng đầu năm và cuối năm phải báo cáo kết quả công tác trước hội nghị thôn, tổ dân phố.

Quyền hạn:

- Được ký hợp đồng về xây dựng công trình do nhân dân trong thôn, tổ dân phố đóng góp kinh phí đầu tư đã được hội nghị thôn, tổ dân phố thông qua và bảo đảm các quy định liên quan của chính quyền các cấp;

- Được phân công nhiệm vụ giải quyết công việc cho Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố; được chính quyền cấp xã mời họp và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quản lý, hoạt động của thôn, tổ dân phố; được bồi dưỡng, tập huấn về công tác tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.