Toàn văn Chỉ thị 02/CT-BTC đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2025 ra sao?

Toàn văn Chỉ thị 02/CT-BTC đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2025 ra sao?

Ngày 16/10/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Chỉ thị 02/CT-BTC năm 2025 về việc tập trung, khẩn trương, đẩy mạng giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2025.

>>> Tải về Chỉ thị 02/CT-BTC năm 2025

Theo đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban hành các Chỉ thị, Công điện và văn bản chỉ đạo, điều hành quyết liệt triển khai các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công năm 2025, tuy nhiên một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính có kết quả giải ngân vốn đầu tư công thấp làm ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chung của toàn ngành Tài chính.

Để hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% vốn kế hoạch đầu tư công năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (Công điện169/CĐ-TTg năm 2025 về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025; Công điện 162/CĐ-TTg năm 2025 về việc tập trung đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025; Công điện 158/CĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuẩn bị tổ chức Lễ khánh thành, khởi công dự án, công trình quy mô lớn, ý nghĩa chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng), Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tài chính khẩn trương, nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

(1) Quán triệt nghiêm túc, triển khai quyết liệt, hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Xác định việc giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, cần ưu tiên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện.

(2) Kết quả giải ngân đầu tư công là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng, Lãnh đạo Bộ phụ trách trong trường hợp giải ngân không đạt tỷ lệ cam kết, dự án bị cắt giảm vốn do không giải ngân hết số vốn được giao hoặc dự án không được bố trí vốn để thực hiện do giải ngân chậm tiến độ.

(3) Tập trung tối đa mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công, quyết liệt đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công gắn với bảo đảm chất lượng công trình, dự án. Lập kế hoạch giải ngân chi tiết cho từng nhiệm vụ, dự án và kiểm soát tiến độ theo từng tuần, từng tháng, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc.

(4) Thực hiện nghiêm Kế hoạch hành động thúc đẩy triển khai và đẩy mạnh giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công năm 2025 (ban hành kèm theo Quyết định 2170/QĐ-BTC năm 2025 của Bộ Tài chính). Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, đảm bảo công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí và lợi ích nhóm trong đầu tư công.

(5) Đẩy nhanh hơn nữa công tác giải phóng mặt bằng, công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công, thu hồi vốn tạm ứng theo quy định, không để tồn đọng khối lượng đã thực hiện nhưng không được thanh toán, không để dồn khối lượng thanh toán vào cuối năm.

(6) Yêu cầu Cục Thuế, Cục Thống kê, Học viện Tài chính khẩn trương, tập trung giải ngân hết số vốn đã bố trí cho các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo thời hạn giải ngân và thời gian thực hiện đã được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài đến hết năm 2025

(7) Giao Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính: Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát toàn diện việc giải ngân vốn đầu tư công của các đơn vị thuộc Bộ, các Ban Quản lý dự án và các Chủ đầu tư. Chủ động tham mưu cho Lãnh đạo Bộ điều chuyển vốn từ dự án giải ngân chậm sang dự án giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn theo quy định; báo cáo cấp có thẩm quyền những vấn đề vượt thẩm quyền; Phối hợp với các đơn vị liên quan đưa kết quả giải ngân vốn dầu tư công năm 2025 là một tiêu chỉ vào đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ trong công tác năm 2025.

Xem chi tiết thêm tại Chỉ thị 02/CT-BTC năm 2025 ban hành ngày 16/10/2025.

Toàn văn Chỉ thị 02/CT-BTC đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công những tháng cuối năm 2025 ra sao? (Hình từ Internet)

Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo nguyên tắc nào?

Căn cứ theo Điều 51 Luật Đầu tư công 2024 quy định nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm như sau:

(1) Phù hợp với các mục tiêu phát triển tại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm và hằng năm của quốc gia, ngành, lĩnh vực, địa phương và các quy hoạch đã được phê duyệt, kế hoạch tài chính 05 năm, kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm.

(2) Phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác; bảo đảm cân đối vĩ mô, ưu tiên an toàn nợ công.

(3) Việc phân bổ vốn đầu tư công phải tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trong từng giai đoạn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

(4) Ưu tiên bố trí vốn cho các ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ theo mục tiêu và định hướng phát triển của từng thời kỳ.

(5) Bảo đảm công khai, minh bạch và công bằng.

(6) Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư, tạo quyền chủ động cho Bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư.

(7) Kế hoạch đầu tư công hằng năm phải phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được phê duyệt, trừ kế hoạch đầu tư công năm đầu tiên.

Hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công?

Căn cứ tại Điều 17 Luật Đầu tư công 2024 có nội dung được sửa đổi bởi điểm a và b khoản 4 Điều 7 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công được như sau:

(1) Quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư không phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; không xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, trừ dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 6 Điều 19 Luật Đầu tư công 2024; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

(2) Quyết định đầu tư chương trình, dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư theo quy định; quyết định đầu tư hoặc quyết định điều chỉnh chương trình, dự án không đúng thẩm quyền, không đúng với các nội dung về mục tiêu, địa điểm, vượt mức vốn đầu tư công trong chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

(3) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, vụ lợi, tham nhũng trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

(4) Chủ chương trình, chủ đầu tư thông đồng với tổ chức tư vấn, nhà thầu dẫn tới quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án gây thất thoát, lãng phí vốn, tài sản của Nhà nước, tài nguyên của quốc gia; làm tổn hại, xâm phạm lợi ích hợp pháp của công dân và của cộng đồng.

(5) Đưa, nhận, môi giới hối lộ.

(6) Yêu cầu tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa được phê duyệt quyết định đầu tư; thực hiện dự án khi chưa được giao kế hoạch đầu tư công gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

(7) Sử dụng vốn đầu tư công không đúng mục đích, không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định của pháp luật.

(8) Làm giả, làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, nhiệm vụ, dự án.

(9) Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin không đúng, không trung thực, không khách quan ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, quyết định kế hoạch, chương trình, dự án, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ, dự án.

(10) Cố ý hủy hoại, lừa dối, che giấu hoặc lưu giữ không đầy đủ tài liệu, chứng từ, hồ sơ liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, nhiệm vụ, dự án.

(11) Cản trở việc phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công.