Hướng dẫn thực hiện tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCIS theo Công văn 17529?

Hướng dẫn thực hiện tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCIS theo Công văn 17529?

Ngày 1/8/2025, Cục Hải quan đã ban hành Công văn 17529/CHQ-GSQL năm 2025 Tải về về việc hướng dẫn thực hiện tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCI.

Theo đó, Cục Hải quan có ý kiến về việc tổ chức thực hiện và hướng dẫn xử lý vướng mắc, cụ thể như sau:

(1) Về việc triển khai thực hiện:

- Các đơn vị cơ bản đã quán triệt, triển khai theo hướng dẫn tại Công văn 9689/CHQ-CNTT năm 2025, tuy nhiên, một số đơn vị chưa nghiêm túc quán triệt đầy đủ nội dung hướng dẫn tại Công văn nêu trên của Cục Hải quan;

- Một số Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu còn lúng túng, ý kiến phản ánh vướng mắc chưa đúng thực tế hoặc đã được hướng dẫn tại công văn nêu trên (ví dụ như: vướng mắc không phân công đôi với tờ khai luồng đỏ, thay đổi danh sách công chức phân công kiểm tra hồ sơ khi có biển động (văng đột xuất, trực ngoài giờ hành chính), xử lý tờ khai nhánh, tờ khai chung container, cất điện khi hết giờ làm việc....) và chưa chủ động xử lý các tình huống phát sinh;

- Một số đơn vị chưa làm tốt công tác thông tin tuyên truyền đến cộng đồng doanh nghiệp, người khai hải quan dẫn đến doanh nghiệp, người khai hải quan chưa hiểu đúng mục tiêu, lợi ích của việc triển khai chức năng tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCIS;...

(2) Cục Hải quan yêu cầu thủ trưởng các đơn vị:

- Quán triệt toàn thể cán bộ, công chức có liên quan trong đơn vị nghiên cứu, thực hiện nghiêm túc hướng dẫn của Cục Hải quan tại Công văn 9689/CHQ-CNTT năm 2025.

- Thông tin, tuyên truyền đến cộng đồng doanh nghiệp, người khai hải quan hiểu đúng mục tiêu, lợi ích của việc triển khai chức năng tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCIS để phối hợp với cơ quan Hải quan trong quả trình triển khai.

- Đội trưởng Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan căn cứ địa bàn hoạt động, loại hình xuất khẩu nhập khẩu, số lượng doanh nghiệp, số lượng công chức để chủ động quyết định việc thiết lập mã bộ phận xử lý tờ khai hải quan và phân công công chức kiểm tra hồ sơ hải quan đảm bảo thuận lợi cho việc giải quyết thủ tục hải quan tại đơn vị. Việc thiết lập mã bộ phận xử lý tờ khai được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

(i) Mỗi địa điểm làm thủ tục hải quan thiết lập không quá 06 mã bộ phận xử lý tờ khai (các mã bộ phận từ 00 đến 05), việc thiết lập mã bộ phận xử lý từ khai chỉ được lựa chọn thực hiện theo loại hình tờ khai hoặc lựa chọn thực hiện theo địa điểm làm thủ tục địa điểm tiếp nhận tờ khai.

- Đối với đơn vị có số lượng cán bộ công chức kiểm tra lớn, ngoài việc thực hiện theo nguyên tắc nêu trên, Đội trưởng Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ số lượng cán bộ công chức để thực hiện thiết lập mã bộ phận xử lý tờ khai theo hướng:

+ Đơn vị có dưới 20 CBCC: thiết lập không quá 02 mã

+ Đơn vị có từ 20 đến 30 CBCC: thiết lập không quá 03 mã;

+ Đơn vị có từ 30 đến 40 CBCC: thiết lập không quả 04 mã

+ Đơn vị có trên 40 CBCC: thiết lập không quá 05 mã.

- Đối với các đơn vị phát sinh trường hợp người khai hải quan có văn bản đề nghị làm thủ tục ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ, ngày lễ, Đội trường Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ vào số lượng cán bộ công chức tại đơn vị để quyết định việc thiết lập mã bộ phận xử lý tờ khai ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ, ngày lễ hoặc điều chỉnh phân công thủ công để đảm bảo việc giải quyết thủ tục không bị gián đoạn.

(ii) Phân công công chức tại mỗi mã bộ phận xử lý theo nguyên tắc bố trí công chức có thể hỗ trợ nghiệp vụ cho nhau, phù hợp với khối lượng công việc, thực tế hoạt động XNK hàng hóa trên địa bàn và đáp ứng yêu cầu quản lý của đơn vị (ví dụ: theo loại hình XNK, doanh nghiệp, địa bàn....); định kỷ luân chuyển giữa các nhóm để có thể đào tạo tại chỗ, năng cao trình độ chuyên môn;

(iii) Lập danh sách mã bộ phận xử lý gửi Ban CNTT và Thống kê Hải quan để thiết lập hệ thống và thông báo công khai tại Cổng thông tin điện từ hải quan (https://www.customs.gov.vn/index.jsp?pageId=26&cid=1192), mục Dịch vụ công trực tuyến Hệ thống VNACCS/VCIS/Bảng mã chuẩn, số thứ tự 14.

Thông báo công khai danh sách mã bộ phận, danh sách công chức và thông tin liên hệ tại từng mã bộ phận xử lý tại địa điểm làm thủ tục đề người khai hải quan biết và liên hệ khi cần thiết.

(iv) Đối với trường hợp khai sai mã bộ phận xử lý, công chức hải quan phản hồi và yêu cầu người khai hải quan khai sửa đổi, bổ sung theo mà đùng, trường hợp không thể phản hồi qua hệ thống thì thực hiện phân công thủ công.

(v) Cân cử kết quả tự động phân công xử lý hồ sơ của hệ thống hoặc phân công của Lãnh đạo đơn vị, công chức được phân công thực hiện thông báo cho người khai hải quan biết thông tin công chức kiểm tra (kèm số điện thoại) thông qua chức năng IDD trên hệ thống.

(vi) Đổi với đơn vị hải quan nơi đăng ký tờ khai hiện sử dụng nhiều hơn 01 mã cơ quan hải quan đăng ký tờ khai (ví dụ: Hải quan Hòa Lạc thuộc Chi cục Hải quan Khu vực 1: Hải quan khu chế xuất và khu công nghiệp Hải Phòng thuộc Chi cục Hải quan Khu vực III, các bộ phận tiếp nhận tờ khai đặt tại các kho thuộc quản lý của Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất - Chỉ cục Hải quan khu vực II...), Đội trường Hải quan chịu trách nhiệm đề xuất phương án sắp xếp để sử dụng thống nhất 01 mã cơ quan hải quan khi tiếp nhận tờ khai và thiết lập mã bộ phận xử lý thuộc mã cơ quan hải quan đã thống nhất để thực hiện chức năng tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ.

(3) Một số nội dung khác:

- Phân loại kiểm tra hồ sơ D1, D2:

Hệ thống tự động phân công không có tính năng chỉ thị công chức thực hiện "DI Kiểm tra đơn giản hồ sơ" hay "D2 Kiểm tra chi tiết hồ sơ". Do vậy, khi công chức được phân công kiểm tra hồ sơ thực hiện xử lý, cập nhật kết quả thì lựa chọn tiêu chỉ "D2 Kiểm tra chỉ tiết hồ sơ".

- Thực hiện ghi ý kiến khi can thiệp phân công thủ công:

Trường hợp do yêu cầu khách quan cần điều chỉnh phản công thủ công cùng lúc đối với các tờ khai nhánh, tờ khai chung container hoặc tờ khai của doanh nghiệp CPN đã được hệ thống tự động phân công cho công chức nhưng vắng mặt đột xuất: Đội trường Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thực hiện điều chỉnh thủ công từ khai cho công chức khác thực hiện và không phải cập nhật lý do điều chỉnh phản công trên hệ thống. Các trường hợp khác thực hiện theo hướng dẫn tại mục 1 Công văn 9689/CHQ-CNTT ngày 19/6/2025 nêu trên.

- Danh sách công chức phân công kiểm tra hồ sơ:

+ Đội trưởng Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan rà soát, chuẩn hóa danh sách công chức được phân công kiểm tra hồ sơ đảm bảo đúng người, không trùng lặp thông tin để việc tự động phân công đảm bảo chính xác.

+ Trường hợp công chức phân công kiểm tra hồ sơ vắng mặt đột xuất, công chức được phân công trực ngoài giờ hành chính,... Khi có thay đổi về nhân sự thực hiện kiểm tra hồ sơ, lãnh đạo đơn vị sử dụng tài khoản có quyền phân công tờ khai để điều chỉnh, lựa chọn, cập nhật lại danh sách công chức kiểm tra hồ sơ để hệ thống tự động phân công theo danh sách công chức mới. Trong thời gian thực hiện thao tác cập nhật có thể phát sinh tờ khai mới chưa được hệ thống tự động phân công thì thực hiện phân công thủ công.

- Thời gian thực hiện:

Hệ thống tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ hoạt động 24/7, ngay khi phân luồng tờ khai (bao gồm cả trường hợp ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ, lễ tết) theo nguyên tắc phân công tuần tự theo danh sách công chức kiểm tra hồ sơ đã được cập nhật trên hệ thống.

Thời điểm kiểm tra hồ sơ là thời gian làm việc thực tế theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Hải quan 2014 và quy định tại khoản 1 Điều 23 Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC; thời điểm hệ thống tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ không ảnh hưởng đến quy định về thời hạn kiểm tra hồ sơ.

Xem chi tiết thêm tại Công văn 17529/CHQ-GSQL ban hành ngày 1/8/2025.

Hướng dẫn thực hiện tự động phân công công chức kiểm tra hồ sơ trên hệ thống VNACCS/VCIS theo Công văn 17529? (Hình từ Internet)

Chính sách về hải quan ra sao?

Căn cứ theo Điều 3 Luật Hải quan 2014 quy định chính sách về hải quan như sau:

(1) Nhà nước Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.

(2) Xây dựng Hải quan Việt Nam trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.

Hành vi nào bị nghiêm cấm trong lĩnh vực hải quan?

Căn cứ theo Điều 10 Luật Hải quan 2014 quy định hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực hải quan bao gồm:

(1) Đối với công chức hải quan:

- Gây phiền hà, khó khăn trong việc làm thủ tục hải quan;

- Bao che, thông đồng để buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại, gian lận thuế;

- Nhận hối lộ, chiếm dụng, biển thủ hàng hóa tạm giữ hoặc thực hiện hành vi khác nhằm mục đích vụ lợi;

- Hành vi khác vi phạm pháp luật về hải quan.

(2) Đối với người khai hải quan, tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải:

- Thực hiện hành vi gian dối trong việc làm thủ tục hải quan;

- Buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;

- Gian lận thương mại, gian lận thuế;

- Đưa hối lộ hoặc thực hiện hành vi khác nhằm mưu lợi bất chính;

- Cản trở công chức hải quan thi hành công vụ;

- Truy cập trái phép, làm sai lệch, phá hủy hệ thống thông tin hải quan;

- Hành vi khác vi phạm pháp luật về hải quan.