Hợp đồng xây dựng chuyển giao BT theo Nghị quyết 98 là gì? TPHCM được áp dụng Hợp đồng BT không?

Nội dung chính

• Hợp đồng xây dựng chuyển giao BT theo Nghị quyết 98 là gì?
• Thành phố Hồ Chí Minh có được áp dụng Hợp đồng BT không?
• Hợp đồng BT được ký kết trước ngày 01/01/2021 mà chưa hoàn thành việc thanh toán cho nhà đầu tư thì việc sử dụng quỹ đất để thanh toán như thế nào?

Hợp đồng xây dựng chuyển giao BT theo Nghị quyết 98 là gì?

Căn cứ Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh.

Khái niệm "Hợp đồng xây dựng - chuyển giao" (gọi tắt là "Hợp đồng BT") được định nghĩa như sau:

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (Hợp đồng BT) là hợp đồng được ký kết giữa cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho cơ quan có thẩm quyền và được thanh toán bằng ngân sách nhà nước để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận theo thỏa thuận tại hợp đồng.

Như vậy, có thể hiểu, hợp đồng xây dựng chuyển giao BT là hợp đồng giữa nhà đầu tư (hoặc doanh nghiệp dự án) và cơ quan có thẩm quyền.

Nhà đầu tư thực hiện xây dựng và chuyển giao công trình lại cho cơ quan có thẩm quyền sau khi hoàn thành công trình. Sau đó nhà đầu được thanh toán và nhận lợi thuận theo nội dung tại hợp đồng BT.

Hợp đồng xây dựng chuyển giao BT theo Nghị quyết 98 là gì? TPHCM được áp dụng Hợp đồng BT không? (Hình từ Internet)

Thành phố Hồ Chí Minh có được áp dụng Hợp đồng BT không?

Tại điểm d khoản 5 Điều 4 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đầu tư

...

5. Về các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP):

...

d) Thành phố được áp dụng loại hợp đồng BT.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý dự án, chi phí đầu tư, chất lượng xây dựng công trình, dự án thực hiện theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng. Dự án chỉ được quyết định chủ trương đầu tư khi xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tổng mức đầu tư dự án theo hợp đồng BT được xác định như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về xây dựng; chi phí lãi vay sau thời gian xây dựng và lợi nhuận hợp lý được tính vào tổng mức đầu tư.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án thực hiện theo hợp đồng BT được thực hiện sau khi thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được phê duyệt.

Ủy ban nhân dân Thành phố quy định tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính của nhà đầu tư thực hiện dự án.

Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng vốn ngân sách Thành phố, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, dự toán ngân sách hằng năm và bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Thành phố để thanh toán cho nhà đầu tư sau khi công trình hoặc hạng mục công trình vận hành độc lập được hoàn thành nghiệm thu, kiểm toán và căn cứ giá trị, tiến độ quy định trong hợp đồng BT và giám sát việc thực hiện, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

Chính phủ quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT.

Như vậy, theo nội dung nêu trên thì TP Hồ Chí Minh được áp dụng loại hợp đồng BT trong thực hiện dự án.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hợp đồng BT được thực hiện như đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Hợp đồng BT được ký kết trước ngày 01/01/2021 mà chưa hoàn thành việc thanh toán cho nhà đầu tư thì việc sử dụng quỹ đất để thanh toán như thế nào?

Căn cứ quy định tại khoản 7 Điều 6 Nghị quyết 98/2023/QH15 như sau:

Về quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường

...

7. Đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT được ký kết theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng BT trước ngày Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc thanh toán cho nhà đầu tư thì việc sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư được thực hiện như sau:

a) Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện thu hồi đất đối với các diện tích đất thuộc quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được xác định tại hợp đồng BT;

b) Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định và thực hiện thủ tục đầu tư, thủ tục quy hoạch xây dựng và thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định căn cứ hợp đồng BT đã ký kết, quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thời điểm thực hiện giao đất, cho thuê đất để thanh toán căn cứ theo khối lượng xây dựng công trình thuộc dự án áp dụng loại hợp đồng BT đã hoàn thành theo tiến độ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền nghiệm thu theo quy định của pháp luật và được kiểm toán. Giá tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được xác định tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất.

...

Như vậy, hợp đồng BT được ký kết trước ngày 01/01/2021 mà chưa hoàn thành việc thanh toán cho nhà đầu tư thì việc sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư được thực hiện theo nội dung nêu trên.