Đề xuất tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố ngày 21/4/2026 của Đại biểu Quốc hội thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ?
Tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 21/4, Quốc hội thảo luận tại hội trường, về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2025; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2026. Theo đó, ĐQBH đã đề xuất tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố. Cụ thể:
Đại biểu Nguyễn Đặng Ân khẳng định, sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương lớn, rất đúng đắn và thực tế cấp xã đã đi vào hoạt động dần ổn định và hiệu quả; việc phục vụ người dân và doanh nghiệp thuận lợi hơn. Tuy nhiên, việc bố trí nhân lực và cơ cấu tổ chức cũng bộc lộ một số bất cập cần điều chỉnh kịp thời để bộ máy hoạt động hiệu quả hơn.
Đối với người hoạt động không chuyên trách và quy mô thôn, tổ dân phố, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung tiêu chuẩn của tổ dân phố hình thành do thực hiện sáp nhập giữa xã và phường phải chuyển từ thôn thành tổ dân phố để phù hợp với thực tiễn chính quyền địa phương hai cấp.
Chính phủ sớm ban hành Nghị định quy định về hoạt động của thôn, tổ dân phố, chế độ chính sách với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố để địa phương kịp thời tham mưu các nội dung về sắp xếp, ban hành quy định về chế độ chính sách.
Đại biểu nhấn mạnh, việc tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ rất cần các địa phương tiến hành ngay và các chính sách kèm theo cần được ban hành đồng bộ, kịp thời.
Trước đó:
* Theo Chương trình hành động của BCHTW Đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng (Kèm theo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng) tải về
Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước theo đúng định hướng của Trung ương. Sắp xếp các thôn, tổ dân phố ở xã, phường và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới - Quý II/2026
* Theo Quyết định 759/QĐ-TTg năm 2025 như sau:
Tiếp tục xác định thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính; trước mắt giữ nguyên thôn, tổ dân phố hiện có.
Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ nghiên cứu và xác định lộ trình sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của cộng đồng dân cư trên địa bàn cấp xã.
* Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nêu ra các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để hoàn thiện và ổn định vận hành chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời thông tin về việc sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố; sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước, cụ thể:
Triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp, thôn, bản, tổ dân phố
Bộ trưởng cũng thông tin về các kế hoạch tiếp theo, bao gồm việc chuẩn bị Nghị định để sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố theo kế hoạch vào tháng 5 năm 2026, cùng với việc triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước.
* Tại Kết luận 210-KL/TW năm 2025 nêu rõ:
Sắp xếp các thôn, tổ dân phố ở xã, phường và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới.
* Ngày 9/12/2025, Bộ Nội vụ có Công văn 11776/BNV-CQĐP năm 2025 hướng dẫn nội dung tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố nêu rõ:
Căn cứ Kết luận 163-KL/TW năm 2025; Kết luận 186-KL/TW năm 2025 và Kết luận 210-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại các ĐVHC cấp xã cho đến khi có quy định của Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo Kết luận của Bộ Chính trị và Ban Bí thư.
=> Như vậy, xuyên suốt các chỉ đạo, lộ trình sáp nhập thôn tổ dân phố 2026 được Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ nghiên cứu và xác định theo hướng sắp xếp các thôn, tổ dân phố ở xã, phường và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới - Thời gian thực hiện là Quý II/2026.
Đề xuất tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố ngày 21/4/2026 của Đại biểu Quốc hội thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ? (Hình từ Internet)
Quy trình sáp nhập thôn, tổ dân phố?
Để sáp nhập thôn, tổ dân phố thì phải đáp ứng điều kiện sáp nhập thôn, tổ dân phố tại Điều 7a Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4, 5 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV như sau:
Điều kiện sáp nhập, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố (1) Trường hợp sáp nhập thôn, tổ dân phố - Đối với các thôn, tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình dưới 50% quy mô số hộ gia đình quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV thì phải sáp nhập với thôn, tổ dân phố liền kề; - Đối với các thôn, tổ dân phố đạt từ 50% quy mô số hộ gia đình trở lên theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV ở những nơi có đủ điều kiện thì thực hiện sáp nhập; - Trong quá trình thực hiện sáp nhập thôn, tổ dân phố cần xem xét đến các yếu tố đặc thù về vị trí địa lý, địa hình và phong tục tập quán của cộng đồng dân cư tại địa phương; - Đề án sáp nhập thôn, tổ dân phố phải được trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của từng thôn, tổ dân phố sáp nhập tán thành. (2) Trường hợp giải thể thôn, tổ dân phố do Nhà nước thu hồi đất để giải phóng mặt bằng hoặc do sắp xếp, ổn định dân cư và các trường hợp khác được cấp có thẩm quyền quyết định thì việc di dân, bố trí dân cư và giải quyết các vấn đề liên quan khác được thực hiện theo Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư hoặc Đề án sắp xếp, ổn định dân cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. (3) Tên của thôn, tổ dân phố do thành lập mới hoặc sáp nhập không được trùng với tên của thôn, tổ dân phố hiện có trong cùng một đơn vị hành chính cấp xã; (4) Việc đổi tên thôn, tổ dân phố được thực hiện theo nguyện vọng của nhân dân sinh sống tại thôn, tổ dân phố. |
Ngoài ra, tại Điều 8 Thông tư 04/2012/TT-BNV được bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư 05/2022/TT-BNV quy định quy trình và hồ sơ sáp nhập thôn, tổ dân phố như sau:
Quy trình và hồ sơ sáp nhập thôn, tổ dân phố - Quy trình và hồ sơ sáp nhập thôn, tổ dân phố được áp dụng thực hiện như quy trình và hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố mới quy định tại Điều 8 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV và khoản 1 Điều 1 Thông tư 05/2022/TT-BNV. - Căn cứ Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc thành lập phường, thị trấn từ đơn vị hành chính xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển thôn thành tổ dân phố thuộc phường, thị trấn. |
Tổ chức của thôn, tổ dân phố thế nào?
Căn cứ theo Điều 4 Thông tư 04/2012/TT-BNV được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV hướng dẫn tổ chức của thôn, tổ dân phố:
- Mỗi thôn có Trưởng thôn; mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng tổ dân phố. Trường hợp cần thiết thì có 01 Phó Trưởng thôn, 01 Phó Tổ trưởng tổ dân phố.
- Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố do Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lựa chọn sau khi thống nhất với Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố; Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
