Chính phủ bỏ đề xuất không tổ chức Hội đồng nhân dân theo dự thảo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương thế nào?
Chính phủ bỏ đề xuất không tổ chức Hội đồng nhân dân theo dự thảo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương thế nào?
Tại tiểu mục 3 Mục V Tờ trình 191/TTr-BNV đề xuất mô hình tổ chức chính quyền địa phương như sau:
3. Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương
...
- Tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường thuộc quận; phường, xã thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức UBND (UBND tại nơi không tổ chức HĐND là cơ quan hành chính trực thuộc UBND cấp trên, hoạt động theo cơ chế thủ trưởng hành chính. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND do Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp bổ nhiệm.
...
Đồng thời, nội dung đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân cấp xã này cũng được cụ thể hóa trong Điều 3 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) như sau:
Tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính
...
2. Tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường, xã thuộc thành phố thuộc tỉnh và phường, xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương tổ chức chính quyền địa phương là Ủy ban nhân dân.
Theo đó, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân cấp xã thuộc thành phố thuộc tỉnh và xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương.
Đồng thời, đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường thuộc thành phố thuộc tỉnh và phường thuộc thành phố trực thuộc trung ương.
>> Xem tờ trình 191/TTr-BNV tại đây: tải
>> Xem dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) tại đây: tải
Tuy nhiên, chiều 12/2, tiếp tục Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Cụ thể:
Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, dự thảo Luật chỉnh lý theo hướng giữ nguyên mô hình tổ chức chính quyền địa phương như Luật hiện hành.
Theo đó, tại tất cả các đơn vị hành chính các cấp tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND, trừ trường hợp cụ thể Quốc hội quy định không phải là cấp chính quyền địa phương.
Quy định này để bảo đảm việc tiếp tục thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại một số thành phố trực thuộc Trung ương theo Luật Thủ đô và các Nghị quyết của Quốc hội.
Chính phủ bỏ đề xuất không tổ chức Hội đồng nhân dân theo dự thảo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương thế nào? (Hình từ Internet)
Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành là luật nào?
Hiệu lực thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương được quy định tại Điều 141 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, quy định cụ thể như sau:
Hiệu lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.
Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại Điều 142 của Luật này.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành hiện nay là Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015. Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương được quy định như nào?
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương được quy định tại Điều 5 Luật Ttổ chức chính quyền địa phương 2015, cụ thể như sau:
- Tuân thủ Hiến pháp 2013 và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
- Hiện đại, minh bạch, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân.
- Hội đồng nhân dân làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số.
- Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể Ủy ban nhân dân kết hợp với trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
Lưu ý:
Phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương được quy định tại Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019, cụ thể như sau:
- Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp được xác định trên cơ sở phân định thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương và của mỗi cấp chính quyền địa phương theo hình thức phân quyền, phân cấp.
- Việc phân định thẩm quyền được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:
+ Bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất về thể chế, chính sách, chiến lược và quy hoạch đối với các ngành, lĩnh vực; bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của nền hành chính quốc gia;
+ Phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
+ Kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ, phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa chính quyền địa phương các cấp đối với các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn lãnh thổ;
+ Việc phân định thẩm quyền phải phù hợp với điều kiện, đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo và đặc thù của các ngành, lĩnh vực;
+ Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp huyện; những vấn đề liên quan đến phạm vi từ hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh; những vấn đề liên quan đến phạm vi từ hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ có quy định khác;
+ Việc phân quyền, phân cấp cho các cấp chính quyền địa phương phải bảo đảm điệu kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác; gắn phân quyền, phân cấp với cơ chế kiểm tra, thanh tra khi thực hiện phân quyền, phân cấp. Chính quyền địa phương thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân quyền, phân cấp và chịu trách nhiệm trong phạm vi được phân quyền, phân cấp.
- Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm giám sát các cơ quan nhà nước ở địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp.










Quý khách cần hỏi thêm thông tin về có thể đặt câu hỏi tại đây.
- Triển khai Đề án tổ chức Công an 3 cấp, bỏ Công an cấp huyện theo Kết luận 126-KL/TW thế nào?
- Ngày 24 tháng 2 là ngày mấy âm lịch? 24 tháng 2 là ngày gì? 24 2 là thứ mấy? Ngày 24 tháng 2 có phải ngày lễ lớn?
- 10+ Thư chúc mừng 70 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam 27 2? Thư chúc mừng ngày Thầy thuốc Việt Nam 27 2 2025?
- Thời gian nhận được thông báo phạt nguội đối với lỗi vượt đèn đỏ xe gắn máy là bao lâu? Lỗi vượt đèn đỏ xe gắn máy bị phạt bao nhiêu 2025?
- Ngôi kể chuyện là gì? Có mấy ngôi kể? Ví dụ về ngôi kể chuyện? Giáo dục phổ thông có bao nhiêu cấp học?