Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập nêu rõ phương án xử lý đối với những vấn đề gì theo Nghị định 120?

Nội dung chính

• Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập nêu rõ phương án xử lý đối với những vấn đề gì theo Nghị định 120?
• Các nguyên tắc cần tuân thủ khi thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập là gì?
• Đơn vị sự nghiệp công lập bị giải thể trong trường hợp nào?

Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập nêu rõ phương án xử lý đối với những vấn đề gì theo Nghị định 120?

Căn cứ theo Điều 17 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định như sau:

Đề án, tờ trình giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

1. Nội dung đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:

a) Sự cần thiết và cơ sở pháp lý của việc giải thể;

b) Phương án xử lý về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai và các vấn đề khác có liên quan;

c) Các văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và các vấn đề khác liên quan (nếu có);

d) Quy định trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và các cá nhân có liên quan đối với việc thực hiện phương án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và thời hạn xử lý.

2. Nội dung tờ trình giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện như đối với tờ trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại Điều 9 Nghị định này.

Theo đó, đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập cần có những nội dung sau:

(1) Sự cần thiết và cơ sở pháp lý của việc giải thể;

(2) Phương án xử lý về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai và các vấn đề khác có liên quan;

(3) Các văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận về tài chính, tài sản, đất đai, các khoản vay, nợ phải trả và các vấn đề khác liên quan (nếu có);

(4) Quy định trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và các cá nhân có liên quan đối với việc thực hiện phương án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và thời hạn xử lý.

Như vậy, trong đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập nêu rõ phương án xử lý về những vấn đề sau:

- Tổ chức bộ máy;

- nhân sự;

- Tài chính;

- Tài sản;

- Đất đai;

- Các vấn đề khác có liên quan.

Đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập nêu rõ phương án xử lý đối với những vấn đề gì theo Nghị định 120? (hình từ internet)

Các nguyên tắc cần tuân thủ khi thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập là gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Nghị định 120/2020/NĐ-CP thì khi thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập cần tuân thủ những nguyên tắc sau:

(1) Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quy định tại Nghị định này (trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành); một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại.

(2) Các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập mới (kể cả đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập) phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (trừ trường hợp phải thành lập mới để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu). Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập mới (kể cả trường hợp cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu) phải tự bảo đảm về chi thường xuyên và chi đầu tư.

(3) Đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả thì tổ chức lại hoặc giải thể. Việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập không được làm tăng thêm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó của đơn vị và thực hiện tinh giản biên chế theo quy định.

Đơn vị sự nghiệp công lập bị giải thể trong trường hợp nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP thì đơn vị sự nghiệp công lập bị giải thể khi thuộc một trong các trường hợp sau:

(1) Không còn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;

(2) Không đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;

(3) Ba năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền;

(4) Thực hiện theo quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

(5) Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện (1), (2), (3), (4) nêu trên, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Lưu ý: Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài được hiểu là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, cơ quan ngang bộ hoặc thuộc cơ quan thuộc Chính phủ do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng theo quy định của pháp luật và đặt trụ sở ở nước ngoài. (Theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 120/2020/NĐ-CP)