Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn hỗn hợp (có bao gồm vốn ODA) có được chỉ định thầu hay không?

Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn A có dự toán được phê duyệt là 2,27 tỷ đồng. Trong đó gói xây lắp sửa chữa cầu A là 2 tỷ đồng được xác định sử dụng từ nguồn vốn vận động nhà tài trợ ODA. Riêng các gói còn lại như: Sửa chữa đường giao thông dẫn vào cầu là 200 triệu đồng, gói thầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật là 50 triệu đồng và gói tư vấn giám sát thi công xây dựng là 20 triệu đồng được xác định sử dụng từ nguồn kinh phí thường xuyên để thực hiện. Cho tôi hỏi, vậy đối với công trình sử dụng nguồn vốn hỗn hợp trên, gói thầu xây lắp sửa chữa cầu A là 2 tỷ đồng có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu không? Trường hợp này, do gói thầu được xác định sử dụng vốn vận động nhà tài trợ ODA nên áp dụng hình thức chỉ định thầu có đúng quy định hay không?

Vốn ODA là gì?

Khái niệm vốn ODA được quy định cụ thể tại khoản 19 Điều 3 Nghị định 114/2021/NĐ-CP như sau:

"Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
...
19. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi là nguồn vốn của nhà tài trợ nước ngoài cung cấp cho Nhà nước hoặc Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để hỗ trợ phát triển, bảo đảm phúc lợi và an sinh xã hội, bao gồm:
a) Vốn ODA không hoàn lại là khoản vốn ODA không phải hoàn trả lại cho nhà tài trợ nước ngoài, được cung cấp theo hình thức dự án độc lập hoặc kết hợp với các dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;
b) Vốn vay ODA là khoản vay nước ngoài có thành tố ưu đãi đạt ít nhất 35% đối với khoản vay có điều kiện ràng buộc liên quan đến mua sắm hàng hóa và dịch vụ theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài hoặc đạt ít nhất 25% đối với khoản vay không có điều kiện ràng buộc. Phương pháp tính thành tố ưu đãi nêu tại Phụ lục I kèm theo Nghị định này;
c) Vốn vay ưu đãi là khoản vay nước ngoài có điều kiện ưu đãi hơn so với vay thương mại nhưng thành tố ưu đãi chưa đạt tiêu chuẩn của vay ODA được quy định tại điểm b khoản này."

Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn hỗn hợp (có bao gồm vốn ODA) có được chỉ định thầu hay không?

Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn hỗn hợp (có bao gồm vốn ODA) có được chỉ định thầu hay không?

Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2013 được quy định ra sao?

Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2013 được quy định tại Điều 1 Luật Đấu thầu 2013điểm a khoản 1 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 như sau:

"Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định quản lý nhà nước về đấu thầu; trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu, bao gồm:
1. Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với:
a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;
e) Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước;
g) Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước; nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập;
2. Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam để thực hiện dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam mà dự án đó sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
3. Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất;
4. Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí."

Đối với trường hợp của anh, công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn A thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Luật Đấu thầu thì việc lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện gói thầu của công trình này phải tuân thủ theo quy định của pháp luật đấu thầu.

Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn hỗn hợp (có bao gồm vốn ODA) có được chỉ định thầu hay không?

Việc chỉ định thầu được quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013khoản 4 Điều 39 Luật Kiến trúc 2019 cụ thể như sau:

"Điều 22. Chỉ định thầu
1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
2. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;
b) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu;
d) Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay;
đ) Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
e) Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
..."

Trong trường hợp này, nếu gói thầu sửa chữa cầu A thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 và đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều này thì được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Trường hợp công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn A có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với nhà tài trợ thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế đó (theo khoản 3 Điều 3 Luật Đấu thầu 2013).

>> Mới nhất Tổng hợp trọn bộ văn bản về Đấu thầu hiện hành Tải

Chỉ định thầu Tải về các quy định hiện hành liên đến Chỉ định thầu
Vốn ODA
Căn cứ pháp lý
MỚI NHẤT
Pháp luật
Quy định về chỉ định thầu mới từ 2025? Quy trình chỉ định thầu thông thường và rút gọn thế nào?
Pháp luật
Gói thầu tư vấn dưới 50 triệu khi chỉ định thầu có cần phê duyệt kết quả chỉ định thầu? Thời hạn thực hiện chỉ định thầu là bao lâu?
Pháp luật
Chỉ định thầu có cần bảo đảm dự thầu và bảo đảm thực hiện hợp đồng không? Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp nào?
Pháp luật
Điều kiện chỉ định thầu đối với gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ trong trường hợp phải giao hàng ngay?
Pháp luật
Mẫu giấy ủy quyền ký đơn đề xuất chỉ định thầu thuộc hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa mới nhất?
Pháp luật
Mẫu đơn đề xuất chỉ định thầu thuộc hồ sơ yêu cầu gói thầu mua sắm hàng hóa mới nhất là mẫu nào?
Pháp luật
Có bao nhiêu phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư? Hạn mức chỉ định thầu được quy định như thế nào? Quy trình chỉ định thầu thông thường là gì?
Pháp luật
Công trình sửa chữa cầu giao thông nông thôn sử dụng nguồn vốn hỗn hợp (có bao gồm vốn ODA) có được chỉ định thầu hay không?
Pháp luật
Thuê viết, quản lý phần mềm có áp dụng chỉ định thầu? Quy trình chỉ định thầu thông thường được thực hiện ra sao?
Pháp luật
Doanh nghiệp tư nhân đầu tư gói thầu xây lắp thì có được chỉ định thầu hay không? Trường hợp nào thì doanh nghiệp có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu?
Đặt câu hỏi

Quý khách cần hỏi thêm thông tin về có thể đặt câu hỏi tại đây.

Đi đến trang Tìm kiếm nội dung Tư vấn pháp luật - Chỉ định thầu
2,113 lượt xem

TÌM KIẾM LIÊN QUAN
Chỉ định thầu Vốn ODA

TÌM KIẾM VĂN BẢN
Xem toàn bộ văn bản về Chỉ định thầu Xem toàn bộ văn bản về Vốn ODA

Chủ quản: Công ty THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Giấy phép số: 27/GP-TTĐT, do Sở TTTT TP. HCM cấp ngày 09/05/2019.
Chịu trách nhiệm chính: Ông Bùi Tường Vũ - Số điện thoại liên hệ: 028 3930 3279
Địa chỉ: P.702A , Centre Point, 106 Nguyễn Văn Trỗi, P.8, Q. Phú Nhuận, TP. HCM;
Địa điểm Kinh Doanh: Số 17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q3, TP. HCM;
Chứng nhận bản quyền tác giả số 416/2021/QTG ngày 18/01/2021, cấp bởi Bộ Văn hoá - Thể thao - Du lịch
Thông báo
Bạn không có thông báo nào