Công văn ngày 20/3/2026: Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định 154 đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) ra sao?

Công văn ngày 20/3/2026: Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định 154 đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) ra sao?

Ngày 20/3/2026, Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang có Công văn 925/SNV-CCVC về thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ).

Tải về >> Công văn 925/SNV-CCVC năm 2026.

Theo đó, để chủ động, kịp thời giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ (trước khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp) theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ “đến ngày 31 tháng 5 năm 2026”, Sở Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện một số nội dung sau:

- Tiếp tục tuyên truyền, triển khai các nội dung Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025 Ban Chỉ đạo Chính phủ và quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ đến toàn thể người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) hiện đang được bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý để hiểu và nắm được chủ trương của Chính phủ, Ban Chỉ đạo Chính phủ trong việc giải quyết chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) đến trước ngày 31/5/2026.

- Khẩn trương rà soát, lập danh sách người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) hiện đang được bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thuộc đối tượng tinh giản biên chế gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh trước ngày 05/4/2026 để tổng hợp, thẩm định, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định (đảm bảo thời gian nghỉ từ ngày 01/5/2026). Sau ngày 05/4/2026, Sở Nội vụ sẽ không xem xét giải quyết, để đảm bảo thời gian thẩm định và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt đối tượng và Sở Tài chính thẩm định kinh phí. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường chịu trách nhiệm về việc rà soát, lập danh sách, thời điểm đề nghị giải quyết chế độ, chính sách đối với đối tượng trên thuộc thẩm quyền quản lý.

Lưu ý: Thành phần hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện theo Công văn 266/UBND-NC năm 2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Công văn 1256/SNV-CCVC năm 2025 của Sở Nội vụ.

Trường hợp Uỷ ban nhân dân xã, phường không triển khai, rà soát, lập danh đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý đủ điều kiện nghỉ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người hoạt động không chuyên trách (cũ) thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về giải quyết chế độ, chính sách đối với đội ngũ này trên địa bàn quản lý.

Công văn ngày 20/3/2026: Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định 154 đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (cũ) ra sao? (Hình từ Internet)

Tiền lương tính trợ cấp tinh giản biên chế cho cán bộ không chuyên trách cấp xã được xác định thế nào?

Căn cứ theo Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định:

Cách xác định thời gian và tiền lương để tính hưởng trợ cấp tinh giản biên chế

1. Tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm: mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty; các khoản phụ cấp lương (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Riêng đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

2. Phụ cấp hàng tháng hiện hưởng của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc do ngân sách trung ương khoán quỹ phụ cấp để chi trả.

Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thì phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là phụ cấp hàng tháng của chức danh hiện hưởng và không tính phụ cấp hàng tháng của chức danh kiêm nhiệm.

...

Theo đó, tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm:

- Mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty;

- Các khoản phụ cấp lương (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

Nguồn kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã được cấp từ đâu?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 11 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định:

Nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế

1. Đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

2. Đối với viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập

a) Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị.

Trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên không đủ nguồn kinh phí để giải quyết chính sách tinh giản biên chế thì được sử dụng các quỹ được trích theo quy định của đơn vị sự nghiệp công lập và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tính tiền lương để giải quyết chính sách tinh giản biên chế.

b) Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

...

Theo đó, nguồn kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã do ngân sách nhà nước cấp.