10 bước sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư tại TPHCM?

10 bước sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư tại TPHCM?

Ngày 30/5/2026, UBND TPHCM đã có Kế hoạch 249/KH-UBND về sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách.

Tải về >> Kế hoạch 249/KH-UBND năm 2026

Thành phố có 168 ĐVHC cấp xã, với 5.947 khu phố, ấp, thôn, khu dân cư trong đó có 155/168 phường, xã, đặc khu là ĐVHC cấp xã trọng điểm về quốc phòng và 13 phường, xã đang xem xét đề nghị công nhận là ĐVHC cấp xã trọng điểm về quốc phòng. Trên cơ sở quy mô số hộ gia đình của từng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư thuộc ĐVHC cấp xã, Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai quy trình thực hiện sắp xếp, tổ chức lại khu phố, khu phố, ấp, thôn, khu dân cư, cụ thể như sau:

Bước 1: Thực hiện Công văn 4499/UBND-VX ngày 28 tháng 5 năm 2026 và Công văn 4531/UBND-VX ngày 29 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã trên cơ sở hiện trạng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư và tiêu chuẩn tại Điều 10 Nghị định 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ (Khu phố: có quy mô số hộ gia đình từ 700 hộ gia đình trở lên; Ấp, thôn, khu dân cư: có quy mô số hộ gia đình từ 500 hộ gia đình trở lên) xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã về dự kiến sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư.

- Dự kiến kết quả thực hiện sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; dự kiến số lượng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư giảm, giữ nguyên và số lượng khu phố, ấp, thôn, khu dân cư còn lại sau sắp xếp...

- Dự kiến số lượng NHĐKCT ở cấp xã được bố trí về khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; số lượng NHĐKCT, người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư sẽ bố trí; số lượng NHĐKCT, người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư sẽ thôi không tham gia công tác; tình hình giải quyết chế độ, chính sách, kinh phí thực hiện đối với NHĐKCT ở cấp xã; NHĐKCT ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư khi thôi tham gia do sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động dự thảo Đề án sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư theo hướng dẫn tại Mục III Phần B Kế hoạch 249/KH-UBND (đính kèm Đề án mẫu và các Phụ lục tham khảo).

Bước 2: Sau khi có chủ trương của Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã về

Phương án sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo gửi về Sở Nội vụ tổng hợp, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư trên địa bàn Thành phố để trình Ủy ban nhân dân Thành phố. Thời gian hoàn thành chậm nhất là ngày 02 tháng 6 năm 2026.

Bước 3: Ủy ban nhân dân Thành phố trình Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy cho chủ trương thực hiện Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư trên địa bàn Thành phố.

Thời gian hoàn thành chậm nhất là ngày 10 tháng 6 năm 2026.

Bước 4: Trên cơ sở chủ trương được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua Phương án tổng thể; Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thiện Đề án sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư theo thẩm quyền quản lý. Thời gian hoàn thành từ ngày 10 đến trước ngày 13 tháng 6 năm 2026.

Bước 5: Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện lấy ý kiến Nhân dân về Đề án sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư trên địa bàn. Thời gian hoàn thành từ ngày 13 đến trước ngày 18 tháng 6 năm 2026.

Bước 6: Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến tham gia của Nhân dân và hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định. Thành phần hồ sơ thành lập, sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

Thời gian hoàn thành từ ngày 18 đến trước ngày 21 tháng 6 năm 2026.

Bước 7: Ủy ban nhân dân cấp xã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, ban hành Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại khu phố, ấp, thôn, khu dân cư tại kỳ họp gần nhất. Thời gian hoàn thành từ ngày 21 đến trước ngày 22 tháng 6 năm 2026.

Bước 8: Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí số lượng, chức danh NHĐKCT, người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư. Việc lựa chọn, bố trí NHĐKCT phải bảo đảm số lượng, chức danh theo quy định, công khai, khách quan, đúng tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 7 Nghị định 185/2026/NĐ-CP; ưu tiên người có phẩm chất, năng lực vận động Nhân dân, uy tín, kinh nghiệm, từng bước trẻ hóa và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở cơ sở.

Bước 9: Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với NHĐKCT khi thôi tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư do sắp xếp, tổ chức lại theo quy định tại Điều 10 Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Thời gian hoàn thành từ ngày 22 đến trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Bước 10: Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Nội vụ) kết quả thực hiện sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư và bố trí, sử dụng NHĐKCT ở cấp xã, NHĐKCT, người tham gia hoạt động ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư. Thời gian hoàn thành trước ngày 02 tháng 7 năm 2026.

10 bước sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư tại TPHCM? (Hình từ Internet)

Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố năm 2026?

Điều 7 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố từ 26/5/2026 như sau:

(1) Là công dân Việt Nam cư trú thường xuyên tại địa bàn xã, phường, đặc khu từ 21 tuổi trở lên, ưu tiên người trong độ tuổi lao động theo quy định; có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.

(2) Có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu; có uy tín trong cộng đồng dân cư; được Nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu về đạo đức, lối sống, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

(3) Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức Nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ do cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã giao; khuyến khích lựa chọn người có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu hoạt động của thôn, tổ dân phố.

(4) Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; có khả năng lập kế hoạch, tổng hợp, thống kê, báo cáo và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.

(5) Không trong thời gian bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang chấp hành bản án, quyết định của Tòa án.

Rút ngắn nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố trong trường hợp nào?

Theo Điều 4 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định UBND cấp xã quyết định rút ngắn nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố tối đa 6 tháng trong trường hợp cần bảo đảm thống nhất với thời điểm tổ chức lại thôn, tổ dân phố hoặc do tình huống bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh không thể tổ chức bầu cử đúng thời hạn.

Cụ thể theo khoản 3 Điều 4 Nghị định 185/2026/NĐ-CP:

- Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là 05 năm

- Trong trường hợp cần bảo đảm thống nhất với thời điểm tổ chức lại thôn, tổ dân phố hoặc do tình huống bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh không thể tổ chức bầu cử đúng thời hạn, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố nhưng không quá 06 tháng. Trường hợp phải rút ngắn hoặc kéo dài quá 06 tháng thì Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.