ĐIỂM MỚI Nghị định 281/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai từ 31/8/2026
Ngày 13/7/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 281/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 123/2024/NĐ-CР quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Dưới đây là một số Điểm mới Nghị định 281 2026 NĐ CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai từ 31/8/2026:
(1) Bổ sung mức xử phạt vi phạm hành chính về đất đai tại đặc khu (Điều 1)
Mức xử phạt vi phạm hành chính về đất đai đối với đơn vị hành chính đặc khu được quy định như sau:
- Đặc khu được công nhận loại đô thị thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương ứng của phương: áp dụng mức xử phạt như đơn vị hành chính của phường
- Đặc khu thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương ứng của xã thì áp dụng mức xử phạt như đơn vị hành chính của xã.
(2) Bổ sung quy định xử phạt vi phạm đối với quyền sử dụng đất chung của vợ chồng (Điều 1)
Vợ và chồng chung quyền sử dụng đất thì áp dụng xử phạt vi phạm hành chính như đối với một cá nhân.
(3) Bổ sung các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả (Điều 2)
Nghị định 281 2026 NĐ CP bổ sung các quy định sau:
- Hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn có thời hạn 03 tháng.
- Biện pháp khắc phục hậu quả:
+ Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm;
+ Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của mốc địa giới đơn vị hành chính;
+ Buộc thực hiện lại thủ tục hành chính về đất đai;
+ Buộc nộp lại các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng.
(4) Sửa đổi quy định về cách tính số lợi bất hợp pháp (Điều 3)
Từ 31/8/2026, khi xác định số lợi bất hợp pháp thì phải khấu trừ các khoản tiền người vi phạm đã nộp vào ngân sách nhà nước từ việc sử dụng đất vi phạm.
Trước đó, điểm đ khoản 2 Điều 6 Nghị định 123/2024/NĐ-CР chỉ khấu trừ các khoản tiền đã nộp vào ngân sách nhà nước đối với hành vi chuyển quyền sử dụng đất, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, quyền thuê trong hợp đồng thuê đất khi tính số lợi bất hợp pháp.
(5) Bổ sung trường hợp không bị xử phạt khi không đăng ký biến động đất đai (Điều 4)
Theo Điều 4 Nghị định 281 2026 NĐ CP, trường hợp nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 127 Luật Đất đai sẽ không bị xử phạt về hành vi không thực hiện đăng ký biến động đất đai từ 31/8/2026.
(6) Bổ sung các biện pháp khắc phục hậu quả khi vi phạm quy định về giấy tờ, chứng từ sử dụng đất (Điều 5)
Nghị định 281 2026 NĐ CP bổ sung các biện pháp khắc phục hậu quả khi vi phạm quy định về giấy tờ, chứng từ sử dụng đất bao gồm:
- Buộc thực hiện lại thủ tục hành chính về đất đai theo quy định đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 và 2 Điều 27 Nghị định 123/2024/NĐ-CР;
- Buộc nộp lại các giấy tờ đã bị tẩy xóa, sửa chữa, làm sai lệch nội dung; giấy tờ giả đã sử dụng.
(7) Mở rộng thẩm quyền xử phạt của UBND cấp xã (Điều 6)
Từ 31/8/2026, UBND cấp xã có quyền:
- Phạt cảnh cáo;
- Phạt tiền đến 250.000.000 đồng;
- Đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn có thời hạn 03 tháng;
- Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 123/2024/NĐ-CР.
(8) Thay đổi thẩm quyền xử phạt của cơ quan kiểm tra về đất đai (Điều 7)
- Thay đổi chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
- Bổ sung quyền đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn có thời hạn 03 tháng thay thế quyền tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn, đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực đất đai có thời hạn.
(9) Mở rộng thẩm quyền xử phạt của các chức danh công an (khoản 5 Điều 7)
Từ 31/8/2026, các chức danh Công an có quyền được xử phạt đối với các hành vi vi phạm cụ thể như:
- Vi phạm về sử dụng đất an ninh;
- Vi phạm về sử dụng đất sai mục đích;
- Lấn đất, chiếm đất;
- Cản trở hoặc gây khó khăn cho việc sử dụng đất của người khác;
- Sử dụng giấy tờ giả trong thủ tục đất đai;
- Vi phạm về cung cấp thông tin đất đai.
Trước đó, Nghị định 123/2024/NĐ-CР có quy định các chức danh Công an chỉ được xử phạt theo thẩm quyền đối với hành vi sử dụng giấy tờ giả tại khoản 3 Điều 27 Nghị định này.
(10) Bổ sung thẩm quyền lập biên bản lập biên bản vi phạm hành chính (Điều 8)
Từ 31/8/2026, trưởng đoàn, thành viên đoàn kiểm tra do Thủ trưởng tổ chức thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ thành lập sẽ được quyền lập biên bản lập biên bản vi phạm hành chính theo Nghị định 281 2026 NĐ CP.
(11) Bãi bỏ một số hành vi bị xử phạt về điều kiện hoạt động dịch vụ đất đai (Điều 9)
Nghị định 281 2026 NĐ CP bãi bỏ quy định xử phạt đối với các nhóm hành vi sau:
- Cá nhân hành nghề tư vấn xác định giá đất không đáp ứng điều kiện;
- Cá nhân hành nghề tư vấn xác định giá đất độc lập, không thuộc tổ chức tư vấn xác định giá đất;
- Tổ chức tư vấn điều tra, đánh giá đất đai không đáp ứng điều kiện;
- Tổ chức tư vấn xác định giá đất không đáp ứng điều kiện;
- Tổ chức tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không đáp ứng điều kiện;
- Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về giá đất không bảo đảm điều kiện.

Điểm mới Nghị định 281 2026 NĐ CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai từ 31/8/2026 (hình từ internet)
Điều kiện tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật đất đai xảy ra trước khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực là gì?
Theo Điều 6 Nghị quyết 29/2026/QH16 thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng xem xét tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự để tổ chức, cá nhân khắc phục hậu quả nếu bảo đảm đủ các điều kiện sau:
- Có hành vi vi phạm nhưng vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội, vì mục đích bảo đảm quốc phòng, an ninh;
- Có gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước nhưng không tham nhũng;
- Các dự án, công trình đang thực hiện, chưa hoàn thành, chưa khắc phục được hậu quả do nguyên nhân khách quan nhưng vẫn có khả năng, phương án, điều kiện để khắc phục, mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho địa phương, đất nước, có cam kết của tổ chức, cá nhân liên quan khắc phục hậu quả và tích cực khắc phục theo tiến độ, phương án đã cam kết.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];