Nhà thầu kê khai thông tin trên webform có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?

Nội dung chính

• Nhà thầu kê khai thông tin trên webform có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?
• Từ ngày 16/09/2022 khi kê khai thông tin trên webform nhà thầu có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?
• Nhà thầu không bổ sung tài liệu chứng minh theo yêu cầu bên mời thầu khi kê thai thông tin trên webform thì có bị loại không?

Nhà thầu kê khai thông tin trên webform có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?

Theo quy định tại khoản 7 Điều 15 Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì đối với các nội dung về năng lực và kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT được thực hiện trên cơ sở các thông tin nhà thầu kê khai trong E-HSDT mà không yêu cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh.

Nhà thầu được mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật cho bên mời thầu để đối chiếu với thông tin nhà thầu kê khai trong E-HSDT.

Bên cạnh đó theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10/12/ 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì Hệ thống tự động đánh giá các nội dung: Lịch sử không hoàn thành hợp đồng, kết quả hoạt động tài chính, doanh thu bình quân hàng năm, nguồn lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự trên cơ sở thông tin mà nhà thầu kê khai trên webform trong E-HSDT.

Theo đó, đối với nội dung năng lực, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, nhà thầu kê khai trên webform để Hệ thống đánh giá tự động. Trường hợp được mời vào thương thảo hợp đồng thì phải nộp các tài liệu chứng minh nội dung đã kê khai.

Lưu ý: Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT và Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT sẽ hết hiệu lực vào ngày 16/9/2022 và được thay thế bằng Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT.

Nhà thầu kê khai thông tin trên webform có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?

Từ ngày 16/09/2022 khi kê khai thông tin trên webform nhà thầu có phải nộp tài liệu chứng minh năng lực thực hiện đối với hợp đồng tương tự không?

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 26 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT có hiệu lực từ ngày 16/9/2022 quy định như sau:

Trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu

1. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin kê khai trên webform và file tài liệu đính kèm trong quá trình tham dự thầu. Nhà thầu nhập thông tin theo yêu cầu của E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT và đính kèm các file tài liệu để tạo thành bộ E-HSQT, E-HSDST, E-HSDT như sau:

...

b) Thông tin về năng lực, kinh nghiệm:

- Đối với hợp đồng tương tự, năng lực sản xuất: nhà thầu kê khai và đính kèm file tài liệu liên quan để chứng minh thông tin đã kê khai;

- Đối với yêu cầu về nguồn lực tài chính: nhà thầu kê khai thông tin; trường hợp nhà thầu sử dụng cam kết cung cấp tín dụng để chứng minh nguồn lực tài chính, ngoài việc phải kê khai thông tin, nhà thầu đính kèm bản scan cam kết cung cấp tín dụng;

- Đối với doanh thu hằng năm, giá trị tài sản ròng: kể từ năm 2021 trở đi, Hệ thống tự động trích xuất số liệu về báo cáo tài chính từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thuế điện tử vào hồ sơ năng lực của nhà thầu;

- Đối với các nội dung khác: nhà thầu kê khai trên webform mà không cần đính kèm bản scan các văn bản, tài liệu liên quan;

Đối với số liệu về báo cáo tài chính kể từ năm 2021 trở đi, trường hợp nhà thầu phát hiện Hệ thống chưa cập nhật số liệu so với Hệ thống thuế điện tử của các năm từ năm 2021 trở đi thì nhà thầu sửa đổi thông tin cho phù hợp với số liệu đã báo cáo với cơ quan thuế; trường hợp số liệu mà nhà thầu cập nhật, sửa đổi trên Hệ thống không thống nhất với số liệu trên Hệ thống thuế điện tử dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu thì nhà thầu bị coi là gian lận, vi phạm khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

Như vậy đối với hợp đồng tương tự theo quy định mới này khi kê khai thông tin trên webform nhà thầu phải đính kèm file tài liệu liên quan để chứng minh thông tin đã kê khai.

Nhà thầu không bổ sung tài liệu chứng minh theo yêu cầu bên mời thầu khi kê thai thông tin trên webform thì có bị loại không?

Tại Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT có hiệu lực đến ngày 16/9/2022 thì không yêu cầu chứng minh đối với thông tin năng lực, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, khi thực hiện hợp đồng tương tự nhà thầu có thể bị đánh giá không đạt theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT như sau:

Cách thức đánh giá E-HSDT

...

3. Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, các nội dung đánh giá về lịch sử không hoàn thành hợp đồng, kết quả hoạt động tài chính, doanh thu bình quân hàng năm, yêu cầu về nguồn lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự của nhà thầu được Hệ thống tự động đánh giá dựa trên các thông tin nhà thầu kê khai trong webform. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin đã kê khai. Trường hợp nhà thầu không kê khai thông tin hoặc có kê khai nhưng không đúng, không đầy đủ, không đáp ứng theo yêu cầu nêu trong E-HSMT thì Hệ thống sẽ đánh giá nhà thầu không đạt ở nội dung này. Đối với nội dung về hợp đồng tương tự, trường hợp tổ chuyên gia phát hiện Hệ thống đánh giá nhà thầu "đạt" là chưa chính xác thì tổ chuyên gia có quyền đánh giá lại để làm kết quả đánh giá ở nội dung này.

Như vậy trong trường hợp này nhà thầu sẽ tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của các thông tin đã kê khai. Nếu nhà thầu không kê khai thông tin hoặc có kê khai nhưng không đúng, không đầy đủ, không đáp ứng theo yêu cầu nêu trong E-HSMT thì Hệ thống sẽ đánh giá nhà thầu không đạt ở nội dung này.

Còn đối với quy định theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT có hiệu lực từ ngày 16/9/2022 quy định trường hợp không bổ sung thông tin chứng minh khi được yêu cầu thì nhà thầu sẽ bị loại, cụ thể được quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 32 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT như sau:

Mở thầu đối với lựa chọn nhà thầu qua mạng

...

2. Nguyên tắc đánh giá E-HSDT:

...

đ) Đối với hợp đồng tương tự, trường hợp có sự không thống nhất giữa thông tin về hợp đồng kê khai trên webform và file tài liệu chứng minh các thông tin về hợp đồng đó thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ E-HSDT;

Trường hợp các hợp đồng mà nhà thầu kê khai, đính kèm trong E-HSDT không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung hợp đồng khác từ hồ sơ năng lực của nhà thầu trên Hệ thống để đáp ứng yêu cầu của E-HSMT trong một khoảng thời gian phù hợp nhưng không ít hơn 03 ngày làm việc. Trường hợp nhà thầu không có hợp đồng đáp ứng yêu cầu của E-HSMT thì nhà thầu bị loại.