Khi thay đổi quy hoạch thì dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư có được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện quá 24 tháng so với tiến độ đã được chấp thuận lần đầu?

Nội dung chính

• Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư như thế nào?
• Khi thay đổi quy hoạch thì dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư có được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện quá 24 tháng so với tiến độ đã được chấp thuận lần đầu?
• Khi điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư thì có cần điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không?

Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư như thế nào?

Chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có) để thực hiện dự án đầu tư (khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2020).

Theo Luật Đầu tư 2020 thì Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư theo quy định của Luật này.

Trong đó, Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau đây (Điều 30 Luật Đầu tư 2020):

- Dự án đầu tư ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:

+ Nhà máy điện hạt nhân;

+ Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

- Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

- Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;

- Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

Khi thay đổi quy hoạch thì dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư có được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện quá 24 tháng so với tiến độ đã được chấp thuận lần đầu? (Hình từ Internet)

Khi thay đổi quy hoạch thì dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư có được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện quá 24 tháng so với tiến độ đã được chấp thuận lần đầu?

Theo khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 có quy định rõ đối với dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, trừ một trong các trường hợp sau đây:

- Để khắc phục hậu quả trong trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về đất đai;

- Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư do nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

- Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính;

- Điều chỉnh dự án đầu tư do cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch;

- Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư; bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư;

- Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư.

Theo đó, khi mà cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch cần phải điều chỉnh dự án đầu tư thì nhà đầu tư (đối với dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư) được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.

Ngoài ra, nếu thuộc các trường hợp khác như trường hợp bất khả kháng, Nhà nước chậm giao đất hay là tăng vốn đầu từ 20% trở lên… như các quy định vừa nêu thì cũng được phép điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đầu tư quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.

Khi điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư thì có cần điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không?

Theo khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 có quy định nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư thuộc trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định này, cho nên nhà đầu tư sẽ phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu việc điều chỉnh này làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Khoản 8 Điều 40 Luật Đầu tư 2020 quy định về nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì tiến độ thực hiện dự án đầu tư là một trong những nội dung trong Giấy chứng nhận.

Việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án sẽ làm thay đổi nội dung này trên Giấy chứng nhận, cho nên khi điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư thì cần phải điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.