Toàn văn Công văn 6148/BNV-TCBC trả lời Công văn 2430 giải quyết vướng mắc chính sách Nghị định 154 cho cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố?

Toàn văn Công văn 6148/BNV-TCBC trả lời Công văn 2430 giải quyết vướng mắc chính sách Nghị định 154 cho cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Ngày 17/6/2026, Bộ Nội vụ có Công văn 6148/BNV-TCBC thực hiện chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

TẢI VỀ Toàn văn Công văn 6148/BNV-TCBC

1. Về căn cứ xác định thời gian tham gia công tác của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Tại Điều 12, Điều 14 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP đã quy định việc xem xét, quyết định đối tượng tinh giản biên chế thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ không chuyên trách và chính quyền địa phương. Theo đó, trường hợp thuộc đối tượng tinh giản biên chế nhưng hồ sơ bị thất lạc, đề nghị người đứng đầu cơ quan quản lý trực tiếp rà soát và chịu trách nhiệm việc tuyển dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật; đồng thời, căn cứ vào các giấy tờ còn lưu trữ tại cơ quan và các thông tin liên quan đến cán bộ không chuyên trách làm cơ sở xác định thời gian để tính hưởng chế độ chính sách, bảo đảm quyền lợi cho cán bộ không chuyên trách theo quy định.

2. Về xác định đối tượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố

a) Về các trường hợp cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố hoặc do không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP2

Thực hiện Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị về sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm việc triển khai được thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu quản lý trong tình hình mới, đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định tại Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, Bộ Nội vụ đã báo cáo xin ý kiến Chính phủ về việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố không thực hiện sắp xếp. Sau khi Chính phủ có ý kiến đồng ý sẽ làm cơ sở cho các địa phương (trong đó có tỉnh Điện Biên) áp dụng thực hiện.

b) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã được giải quyết chính sách nghỉ việc theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP3 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP) mà được tham gia làm cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, khi thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố dẫn đến dôi dư thì được áp dụng chính sách theo quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị đinh số 154/2025/NĐ-CP.

3. Về giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã đang bị cơ quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình sự

Tại khoản 2 Điều 4 Nghị đinh số 154/2025/NĐ-CP đã quy định chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm. Sau khi có kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nếu không bị kỷ luật hoặc bị kỷ luật nhưng chưa đến mức buộc thôi việc hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì được giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính trợ cấp được tính đến trước ngày 31/5/2026; nếu bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì không được hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định số 154/2025/NĐCP. Theo đó, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên căn cứ nội dung nêu trên để thực hiện đối với các trường hợp này cho phù hợp.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về thực hiện chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP tại Công văn 6148/BNV-TCBC ngày 17/6/2026.

Toàn văn Công văn 6148/BNV-TCBC trả lời Công văn 2430 giải quyết vướng mắc chính sách Nghị định 154 cho cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố? (Hình từ Internet)

Điểm mới Nghị định 185/2026/NĐ-CP

Tổng hợp điểm mới Nghị định 185/2026/NĐ-CP:

1. Chuẩn hoá quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố trên toàn quốc
2. Quy định rõ tiêu chuẩn quy mô và linh hoạt theo đặc thù địa phương
3. Rõ số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách (tối đa 03 người)
4. Quy định cụ thể cơ chế khoán phụ cấp, bảo đảm chế độ, chính sách
5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số ở cơ sở
6. Phân quyền mạnh mẽ cho cấp xã; tăng cường tự quản của cộng đồng
7. Bãi bỏ các quy định liên quan tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023.

XEM CHI TIẾT Điểm mới Nghị định 185/2026/NĐ-CP

05 Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố từ 26/5/2026

Căn cứ theo Điều 3 Nghị định 185/2026/NĐ-CP quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố từ 26/5/2026 như sau:

- Tổ chức của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm tinh gọn, hiệu quả; phù hợp với quy mô dân cư, đặc điểm địa bàn và yêu cầu quản lý của chính quyền địa phương cấp xã.

- Bảo đảm và đề cao tính tự quản của cộng đồng dân cư; phát huy quyền làm chủ trực tiếp của Nhân dân trong tổ chức đời sống cộng đồng, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa, phong tục, tập quán tốt đẹp của địa phương.

- Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phân định rõ nhiệm vụ tự quản của cộng đồng dân cư với nhiệm vụ hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền địa phương cấp xã.

- Hoạt động của thôn, tổ dân phố phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban Công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các tổ chức tự quản trên địa bàn; phát huy vai trò của Nhân dân trong bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa và phát triển cộng đồng dân cư.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, tạo thuận lợi cho Nhân dân trong tiếp cận thông tin, tham gia các hoạt động cộng đồng và phối hợp với chính quyền địa phương cấp xã trong các hoạt động tại địa bàn.