Tiếp tục sáp nhập xã mới từ 16/12/2025 chính thức phải lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức gì?
Ngày 16/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 321/2025/NĐ-CP hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, có hiệu lực thi hành từ ngày 16/12/2025.
Theo đó, việc tiếp tục sáp nhập xã mới phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.
Tại Điều 3 Nghị định 321/2025/NĐ-CP quy định tiếp tục sáp nhập xã mới từ 16/12/2025 chính thức phải lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức như sau:
Hình thức lấy ý kiến
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này và quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
2. Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định các hình thức phát Phiếu lấy ý kiến đến từng hộ gia đình cho phù hợp hoặc giao Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đối với từng đơn vị cụ thể, khuyến khích áp dụng hình thức lấy ý kiến điện tử thông qua trang, cổng thông tin điện tử của địa phương hoặc mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp, các phần mềm điện tử theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận tiện và phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố.
Như vậy, tiếp tục sáp nhập xã mới từ 16/12/2025 chính thức phải lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình.
Việc lấy ý kiến Nhân dân về tiếp tục sáp nhập xã được khuyến khích áp dụng hình thức lấy ý kiến điện tử thông qua trang, cổng thông tin điện tử của địa phương hoặc mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp, các phần mềm điện tử theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận tiện và phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố.
"Từ ngày 16/12/2025, việc tiếp tục sáp nhập xã mới bắt buộc phải lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình theo quy định. Đồng thời, pháp luật khuyến khích các địa phương áp dụng hình thức lấy ý kiến điện tử nhằm bảo đảm công khai, minh bạch và thuận tiện cho người dân. Quy định này góp phần phát huy quyền làm chủ của Nhân dân trong việc sắp xếp đơn vị hành chính." - Đây là chia sẻ của Luật gia Bùi Tường Vũ, Giám đốc THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.

Tiếp tục sáp nhập xã mới từ 16/12/2025 chính thức phải lấy ý kiến Nhân dân bằng hình thức gì? (Hình từ Internet)
Trình tự thủ tục lấy ý kiến người dân về đề án sáp nhập tỉnh xã
Trình tự thủ tục lấy ý kiến người dân về đề án sáp nhập tỉnh xã quy định tại Điều 4 Nghị định 321/2025/NĐ-CP như sau:
(1) Sau khi xây dựng Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản kèm theo mẫu Phiếu lấy ý kiến, tài liệu lấy ý kiến gửi Ủy ban nhân dân cấp xã; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo từng thôn, tổ dân phố.
(2) Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân.
(3) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Đối với đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức Hội đồng nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp xã.
(4) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo lập báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân của các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan trực tiếp gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
(5) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và các trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã có trách nhiệm đăng tải kết quả lấy ý kiến Nhân dân.
Toàn bộ 34 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cả nước năm 2025
Toàn bộ 34 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cả nước năm 2025 như sau:
TT | Tên tỉnh, thành mới (Tỉnh, thành được sáp nhập) | Tên Nghị quyết | File |
1 | Thành phố Hà Nội | Nghị quyết 1656/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội năm 2025 | |
2 | Thành phố Hồ Chí Minh (Bình Dương + TPHCM + Bà Rịa - Vũng Tàu) | Nghị quyết 1685/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2025 | |
3 | Thành phố Hải Phòng (Hải Dương + TP. Hải Phòng) | Nghị quyết 1669/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hải Phòng năm 2025 | |
4 | Thành phố Đà Nẵng (Quảng Nam + TP. Đà Nẵng) | Nghị quyết 1659/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Đà Nẵng năm 2025 | |
5 | Thành phố Huế | Nghị quyết 1675/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Huếnăm 2025 | |
6 | Thành phố Cần Thơ (Sóc Trăng + Hậu Giang + TP. Cần Thơ) | Nghị quyết 1668/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Cần Thơ năm 2025 | |
7 | Tuyên Quang (Hà Giang + Tuyên Quang) | Nghị quyết 1684/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Tuyên Quang năm 2025 | |
8 | Cao Bằng | Nghị quyết 1657/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Cao Bằng năm 2025 | |
9 | Lai Châu | Nghị quyết 1670/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lai Châunăm 2025 | |
10 | Lào Cai (Lào Cai + Yên Bái) | Nghị quyết 1673/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai năm 2025 | |
11 | Thái Nguyên (Bắc Kạn + Thái Nguyên) | Nghị quyết 1683/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Thái Nguyênnăm 2025 | |
12 | Điện Biên | Nghị quyết 1661/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Điện Biên năm 2025 | |
13 | Lạng Sơn | Nghị quyết 1672/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lạng Sơn năm 2025 | |
14 | Sơn La | Nghị quyết 1681/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Sơn La năm 2025 | |
15 | Phú Thọ (Hòa Bình + Vĩnh Phúc + Phú Thọ) | Nghị quyết 1676/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Phú Thọ năm 2025 | |
16 | Bắc Ninh (Bắc Giang + Bắc Ninh) | Nghị quyết 1658/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025 | |
17 | Quảng Ninh | Nghị quyết 1679/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025 | |
18 | Hưng Yên (Thái Bình + Hưng Yên) | Nghị quyết 1666/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Hưng Yên năm 2025 | |
19 | Ninh Bình (Hà Nam + Ninh Bình + Nam Định) | Nghị quyết 1674/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Ninh Bình năm 2025 | |
20 | Thanh Hóa | Nghị quyết 1686/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Thanh Hóa năm 2025 | |
21 | Nghệ An | Nghị quyết 1678/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Nghệ An năm 2025 | |
22 | Hà Tĩnh | Nghị quyết 1665/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Hà Tĩnh năm 2025 | |
23 | Quảng Trị (Quảng Bình + Quảng Trị) | Nghị quyết 1680/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Trị năm 2025 | |
24 | Quảng Ngãi (Quảng Ngãi + Kon Tum) | Nghị quyết 1677/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi năm 2025 | |
25 | Gia Lai (Gia Lai + Bình Định) | Nghị quyết 1664/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Gia Lai năm 2025 | |
26 | Đắk Lắk (Phú Yên + Đắk Lắk) | Nghị quyết 1660/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đắk Lắk năm 2025 | |
27 | Khánh Hoà (Khánh Hòa + Ninh Thuận) | Nghị quyết 1667/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Khánh Hòa năm 2025 | |
28 | Lâm Đồng (Đắk Nông + Lâm Đồng + Bình Thuận) | Nghị quyết 1671/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lâm Đồng năm 2025 | |
29 | Đồng Nai (Bình Phước + Đồng Nai) | Nghị quyết 1662/NQ-UBTVQH15 ề việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai năm 2025 | |
30 | Tây Ninh (Long An + Tây Ninh) | Nghị quyết 1682/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Tây Ninh năm 2025 | |
31 | Đồng Tháp (Tiền Giang + Đồng Tháp) | Nghị quyết 1663/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Tháp năm 2025 | |
32 | An Giang (Kiên Giang + An Giang) | Nghị quyết 1654/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh An Giang năm 2025 | |
33 | Vĩnh Long (Bến Tre + Vĩnh Long + Trà Vinh) | Nghị quyết 1687/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Vĩnh Long năm 2025 | |
34 | Cà Mau (Bạc Liêu + Cà Mau) | Nghị quyết 1655/NQ-UBTVQH15 Về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Cà Mau năm 2025 |
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];