Thông tin camera của người dân kết nối với công an xã mới nhất hiểu thế nào theo Quyết định 502? Dữ liệu camera do người dân lắp đặt chia sẻ với công an đúng không?

Thông tin camera của người dân kết nối với công an xã mới nhất hiểu thế nào theo Quyết định 502? Dữ liệu camera do người dân lắp đặt chia sẻ với công an đúng không?

Vừa qua, trên mạng xã hội lan truyền các thông tin về việc "Bắt buộc toàn bộ camera của người dân phải kết nối với công an cấp xã" "Dữ liệu từ camera do người dân lắp đặt sẽ được chia sẻ với công an xã"... và đã có một số bài viết diễn giải không đủ ý làm hiểu sai quy định.

Thông tin camera của người dân kết nối với công an xã mới nhất theo Quyết định 502/QĐ-TTg năm 2026 phê duyệt Phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh do Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Phương án) ban hành được hiểu như sau:

Thứ nhất, Camera của người dân, doanh nghiệp được chia sẻ theo cơ chế thỏa thuận

Một trong những nguyên tắc triển khai Phương án là để: "Tạo điều kiện kết nối và khai thác dữ liệu từ hệ thống camera của người dân, doanh nghiệp theo cơ chế thỏa thuận, trên nguyên tắc tự nguyện, đúng mục đích, bảo đảm an toàn thông tin và tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.".

Tại Mục 3 Phần III Phương án ban hành kèm theo Quyết định 502/QĐ-TTg năm 2026 nêu rõ Phương án tích hợp, kết nối, chia sẻ và quản trị dữ liệu từ các hệ thống camera giám sát đối với dữ liệu từ các hệ thống camera của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư và chia sẻ được thực hiện như sau:

- Dữ liệu từ các hệ thống camera của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn được chia sẻ theo cơ chế thỏa thuận thông qua các điểm tập trung kết nối đến Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã, bảo đảm tuân thủ các quy định pháp luật về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

=> Như vậy, về nguyên tắc thực hiện Phương án này sẽ thực hiện theo cơ chế thỏa thuận, tự nguyện, đúng mục đích, bảo đảm an toàn thông tin và tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Đồng thời, dữ liệu của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cũng được bảo đảm như sau:

- Dữ liệu camera giám sát do tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân chia sẻ được lưu trữ tại Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã hoặc sử dụng dịch vụ điện toán đám mây do cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

- Việc chia sẻ dữ liệu camera của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân được thực hiện theo Điều 18 Luật Dữ liệu 2024 và các văn bản pháp luật có liên quan; cơ quan Công an tiếp nhận dữ liệu được chia sẻ có trách nhiệm bảo vệ dữ liệu theo các quy định của Luật Dữ liệu, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân và các văn bản pháp luật có liên quan.

Thứ hai, có lộ trình triển khai cụ thể theo từng mốc thời gian

Giai đoạn 1 - Chuẩn bị và triển khai mô hình điểm

- Thời gian: Từ ngày 01 tháng 4 năm 2026 đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức triển khai mô hình điểm tại thành phố Hà Nội, tỉnh Gia Lai và tỉnh An Giang (đặc khu Phú Quốc) nhằm xây dựng mô hình mẫu về việc triển khai Phương án tích hợp hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, làm cơ sở đánh giá, hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và phương thức tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc.

Giai đoạn 2 - Triển khai thực hiện phương án

- Thời gian: Từ ngày 01 tháng 10 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2027.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức triển khai Phương án tích hợp các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh phục vụ quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh trật tự và phát triển kinh tế - xã hội tại tất cả 34 tỉnh, thành phố.

Giai đoạn 3 - Mở rộng xã hội hóa

- Thời gian: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2028.

- Nội dung thực hiện: Mở rộng kết nối các hệ thống camera được đầu tư theo hình thức xã hội hóa, bao gồm camera của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân cư, vào hệ thống giám sát của địa phương theo cơ chế thỏa thuận, bảo đảm tuân thủ quy định về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Bộ trưởng Bộ Công an căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, khả năng thực hiện và tình hình thực tiễn tại từng địa phương để quy định lộ trình triển khai chi tiết, phân kỳ thực hiện các dự án thành phần theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm tính chủ động, linh hoạt và tiến độ chung của Phương án.

=> Như vậy, trước mắt từ 1/4/2026, thí điểm tại thành phố Hà Nội, tỉnh Gia Lai và tỉnh An Giang (đặc khu Phú Quốc).

Từ ngày 1/1/2028, mở rộng kết nối các hệ thống camera được đầu tư theo hình thức xã hội hóa, bao gồm camera của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân cư, vào hệ thống giám sát của địa phương theo cơ chế thỏa thuận, bảo đảm tuân thủ quy định về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Thứ ba, trong mô hình kiến trúc hệ thống camera tích hợp

Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã: Là nơi tập trung dữ liệu từ các hệ thống camera giám sát trên địa bàn cấp xã do lực lượng Công an cấp xã quản lý, bao gồm: hệ thống camera giám sát do lực lượng Công an nhân dân đầu tư, hệ thống camera giám sát do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đầu tư và chia sẻ dữ liệu cho Công an cấp xã.

Ngoài ra, trong mô hình kiến trúc hệ thống camera tích hợp còn có - Trung tâm camera giám sát Công an cấp tỉnh; - Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông được tổ chức đầu tư, xây dựng và triển khai theo quyết định của cấp có thẩm quyền; Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh,...

Xem mô hình kiến trúc hệ thống camera tích hợp bên dưới.

=> Kết luận:

* Phương án ban hành kèm theo Quyết định 502/QĐ-TTg năm 2026 nhằm:

Bảo đảm triển khai Phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường an toàn, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

* Phương án này sẽ thực hiện theo cơ chế thỏa thuận, tự nguyện, đúng mục đích, bảo đảm an toàn thông tin và tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Có lộ trình cụ thể, rõ ràng.

Tuy nhiên, trong một số trường hợp như Ứng phó với tình trạng khẩn cấp; khi có nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia nhưng chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp; thảm họa;... (Điều 18 Luật Dữ liệu 2024) thì phải cung cấp dữ liệu cho cơ quan nhà nước khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền mà không cần chủ thể dữ liệu đồng ý.

Thông tin camera của người dân kết nối với công an xã mới nhất hiểu thế nào theo Quyết định 502? Dữ liệu camera do người dân lắp đặt chia sẻ với công an đúng không? (Hình từ Internet)

Mô hình kiến trúc tổng thể hệ thống camera tích hợp?

Mô hình kiến trúc tổng thể hệ thống camera tích hợp được quy định tại điểm a Mục 1 Phần III Phương án ban hành kèm theo Quyết định 502/QĐ-TTg năm 2026 như sau:

Mô hình kiến trúc của hệ thống camera tích hợp được thiết kế và xây dựng dựa trên Kiến trúc Chính phủ số Việt Nam, phiên bản 4.0 ban hành theo Quyết định 292/QĐ-BKHCN năm 2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ; Công văn 3640/BKHCN-CĐSQG năm 2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc triển khai Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) bảo đảm kết nối liên thông, khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Hệ thống camera tích hợp được xây dựng theo mô hình hệ thống mạng phân tán (DNA - Distributed Network Architecture), cho phép xử lý, lưu trữ, truyền dẫn và quản lý phân tán theo từng khu vực (site), không phụ thuộc vào một máy chủ trung tâm, đồng thời bảo đảm duy trì khả năng quản lý tập trung tại trung tâm camera giám sát các cấp.

Hình 01. Mô hình kiến trúc hệ thống camera tích hợp

Thuyết minh các thành phần chính trong mô hình kiến trúc tổng thể hệ thống camera tích hợp?

Thuyết minh các thành phần chính trong mô hình kiến trúc tổng thể hệ thống camera tích hợp được quy định tại điểm b Mục 1 Phần III Phương án ban hành kèm theo Quyết định 502/QĐ-TTg năm 2026 như sau:

- Thiết bị camera đầu cuối: Gồm các camera giám sát thông thường hoặc camera tích hợp trí tuệ nhân tạo (AI) kèm AI Box xử lý tại biên, AI Camera xử lý tại biên gửi dữ liệu camera trực tiếp hoặc đã qua phân tích, xử lý về các điểm tập trung kết nối camera hoặc trực tiếp về các trung tâm camera giám sát; luồng dữ liệu hình ảnh video giám sát chỉ truyền tải khi có sự kiện hoặc được yêu cầu. Theo chức năng, thiết bị camera đầu cuối bao gồm:

+ Camera giám sát an ninh, trật tự do lực lượng Công an nhân dân đầu tư, quản lý, vận hành.

+ Camera giám sát do tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư và chia sẻ dữ liệu.

+ Camera giám sát do địa phương đầu tư phục vụ hoạt động của các Sở, ban ngành.

- Các điểm tập trung kết nối camera: Phục vụ kết nối, quản lý các hệ thống camera giám sát trong một khu vực thuộc phạm vi địa giới hành chính cấp xã; bảo đảm khả năng vận hành độc lập, linh hoạt mở rộng khi bổ sung thiết bị mới, đồng thời duy trì tính ổn định, không làm gián đoạn hoạt động của toàn hệ thống khi xảy ra sự cố cục bộ.

- Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã: Là nơi tập trung dữ liệu từ các hệ thống camera giám sát trên địa bàn cấp xã do lực lượng Công an cấp xã quản lý, bao gồm: hệ thống camera giám sát do lực lượng Công an nhân dân đầu tư, hệ thống camera giám sát do các cơ quan, tổ chức, cá nhân đầu tư và chia sẻ dữ liệu cho Công an cấp xã.

- Trung tâm camera giám sát Công an cấp tỉnh: Là một thành phần trong Trung tâm thông tin chỉ huy Công an tỉnh, tập trung dữ liệu từ các hệ thống camera giám sát do Công an cấp tỉnh đầu tư; kết nối các Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã trực thuộc, Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông tỉnh, thành phố, Trung tâm camera giám sát tại các trại tạm giam, các cơ sở cai nghiện trên địa bàn tỉnh, dữ liệu camera giám sát từ Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh và các hệ thống camera khác khi có yêu cầu. Chia sẻ dữ liệu camera giám sát thu thập công khai, không chứa bí mật nhà nước và bí mật công tác với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh.

- Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông được tổ chức đầu tư, xây dựng và triển khai theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh: Tiếp nhận, xử lý và phân tích dữ liệu theo thời gian thực từ các hệ thống camera giám sát do các Sở, ban, ngành đầu tư, quản lý, vận hành theo lĩnh vực chuyên ngành. Dữ liệu camera từ Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh được kết nối, chia sẻ với Trung tâm thông tin chỉ huy Công an tỉnh; đồng thời, Trung tâm thông tin chỉ huy Công an tỉnh chia sẻ với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh các dữ liệu camera giám sát được thu thập công khai theo quy định pháp luật, không thuộc phạm vi bí mật nhà nước hoặc bí mật công tác để thực hiện các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Trung tâm xác thực - Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư: Là hệ thống của tổ chức cung cấp dịch vụ xác thực điện tử thuộc Bộ Công an. Các Trung tâm camera giám sát, Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh kết nối với Trung tâm xác thực để thực hiện chức năng xác thực dữ liệu trên môi trường điện tử, phục vụ công tác xác minh, đối chiếu, xử lý vi phạm và quản lý nhà nước theo đúng thẩm quyền; đồng thời khai thác hiệu quả dữ liệu dân cư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bổ sung làm giàu dữ liệu, tăng cường tính chính xác của các bài toán phân tích, nhận diện từ hệ thống camera giám sát.

- Trung tâm điều phối, chia sẻ dữ liệu camera giám sát Bộ Công an: Tiếp nhận, tập trung tín hiệu, dữ liệu từ các Trung tâm camera giám sát thuộc các đơn vị thuộc Bộ Công an; điều phối, chia sẻ dữ liệu camera cho Công an các đơn vị, địa phương theo yêu cầu; phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và lãnh đạo của Bộ Công an trong các sự kiện quan trọng của Đảng, Nhà nước và ngành Công an.