Có được phép tiếp tục đánh giá nhà thầu xếp thứ hai khi nhà thầu thứ nhất không còn đạt chất lượng hay cần phải hủy thầu và tổ chức đấu thầu lại?

Nội dung chính

• Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được quy định như thế nào?
• Có được phép tiếp tục đánh giá nhà thầu tiếp theo nhà thầu xếp thứ 2 hay phải hủy thầu và tổ chức đấu thầu lại?
• Trách nhiệm của các bên nếu vi phạm về đấu thầu dẫn đến hủy thầu?

Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được quy định như thế nào?

Theo Điều 7 Luật Đấu thầu 2013 thì điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được quy định như sau:

"Điều 7. Điều kiện phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

1. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu chỉ được phát hành để lựa chọn nhà thầu khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt bao gồm các nội dung yêu cầu về thủ tục đấu thầu, bảng dữ liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá, biểu mẫu dự thầu, bảng khối lượng mời thầu; yêu cầu về tiến độ, kỹ thuật, chất lượng; điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng, mẫu văn bản hợp đồng và các nội dung cần thiết khác;

c) Thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này;

d) Nguồn vốn cho gói thầu được thu xếp theo tiến độ thực hiện gói thầu;

đ) Nội dung, danh mục hàng hóa, dịch vụ và dự toán được người có thẩm quyền phê duyệt trong trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung;

e) Bảo đảm bàn giao mặt bằng thi công theo tiến độ thực hiện gói thầu.

2. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của dự án chỉ được phát hành để lựa chọn nhà đầu tư khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Dự án thuộc danh mục dự án do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công bố theo quy định của pháp luật hoặc dự án do nhà đầu tư đề xuất;

b) Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt;

c) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phê duyệt;

d) Thông báo mời thầu hoặc danh sách ngắn được đăng tải theo quy định của Luật này."

Có được phép tiếp tục đánh giá nhà thầu xếp thứ hai khi đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thứ nhất khi nhà thầu thứ nhất không đạt chất lượng nữa hay cần phải hủy thầu?

Có được phép tiếp tục đánh giá nhà thầu tiếp theo nhà thầu xếp thứ 2 hay phải hủy thầu và tổ chức đấu thầu lại?

Theo Điều 17 Luật Đấu thầu 2013 thì các trường hợp hủy thầu được quy định như sau:

"Điều 17. Các trường hợp hủy thầu

1. Tất cả hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

2. Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

3. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu, nhà đầu tư được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu, dự án.

4. Có bằng chứng về việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư."

Như vậy, trường hợp bạn nêu không thuộc trường hợp hủy thầu, nhà thầu xếp hạng cao nhất không đạt thì mời nhà thầu xếp hạng thứ hai. Bên cạnh đó, tại Điều 19 Nghị định 63/2014/NĐ-CP có đề cập như sau:

"Điều 19. Thương thảo hợp đồng

...

5. Trong quá trình thương thảo hợp đồng, các bên tham gia thương thảo tiến hành hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng; điều kiện cụ thể của hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có).

6. Trường hợp thương thảo không thành công, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo; trường hợp thương thảo với các nhà thầu xếp hạng tiếp theo không thành công thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu."

Bạn có thể áp dụng quy định tương tự này để giải quyết trường hợp của mình.

Trách nhiệm của các bên nếu vi phạm về đấu thầu dẫn đến hủy thầu?

Theo Điều 18 Luật Đấu thầu 2013 thì trách nhiệm của các bên nếu vi phạm về đấu thầu dẫn đến hủy thầu được quy định như sau:

"Điều 18. Trách nhiệm khi hủy thầu

Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu dẫn đến hủy thầu theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 17 của Luật này phải đền bù chi phí cho các bên liên quan và bị xử lý theo quy định của pháp luật."