Có được ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu chưa thể xác định rõ được đơn giá tại thời điểm lựa chọn nhà thầu hay không?

Nội dung chính

• Có được ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu chưa thể xác định rõ được đơn giá tại thời điểm lựa chọn nhà thầu hay không?
• Giá của hợp đồng trọn gói có thể thay đổi trong những trường hợp nào?
• Hồ sơ hợp đồng trọn gói với nhà thầu phải bao gồm những tài liệu nào?

Có được ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu chưa thể xác định rõ được đơn giá tại thời điểm lựa chọn nhà thầu hay không?

Căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Loại hợp đồng

1. Hợp đồng trọn gói:

a) Hợp đồng trọn gói được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu, phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật, thời gian thực hiện gói thầu được xác định rõ, ít có khả năng thay đổi về khối lượng, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện không lường trước được; gói thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá nhưng các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh hoặc xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầu ra, bao gồm cả hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay;

...

Như vậy, theo quy định thì vẫn có thể ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu chưa thể xác định được rõ khối lượng, đơn giá trong trường hợp:

- Các bên tham gia hợp đồng xác định được khả năng quản lý rủi ro, quản lý thay đổi phát sinh;

- Các bên tham gia hợp đồng xác định được các tính chất, đặc điểm của sản phẩm đầu ra.

Lưu ý: Có thể áp dụng đối với cả hợp đồng EPC và hợp đồng chìa khóa trao tay.

Ngoài ra, để ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu chưa thể xác định rõ được đơn giá tại thời điểm lựa chọn nhà thầu còn phải đáp ứng các điều kiện theo Điều 66 Luật Đấu thầu 2023:

- Tại thời điểm ký kết, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn còn hiệu lực. Đối với mua sắm tập trung áp dụng thỏa thuận khung, tại thời điểm ký kết, thỏa thuận khung còn hiệu lực.

- Tại thời điểm ký kết, nhà thầu được lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

- Chủ đầu tư phải bảo đảm các điều kiện về vốn tạm ứng, vốn thanh toán, mặt bằng thực hiện và điều kiện cần thiết khác để triển khai thực hiện gói thầu theo đúng tiến độ.

Có được ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu chưa thể xác định rõ được đơn giá tại thời điểm lựa chọn nhà thầu hay không? (Hình từ Internet)

Giá của hợp đồng trọn gói có thể thay đổi trong những trường hợp nào?

Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Loại hợp đồng

...

b) Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu làm căn cứ xét duyệt trúng thầu bao gồm chi phí dự phòng cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm quản lý rủi ro giao cho nhà thầu trong gói thầu. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro về khối lượng công việc và trượt giá có thể phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng tương ứng với trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu;

c) Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đối với phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đến giá hợp đồng thay đổi;

d) Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn thanh toán được các bên thỏa thuận trong hợp đồng, khi thanh toán không yêu cầu có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết.

...

Theo đó, giá hợp đồng trọn gói sẽ không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng đối với phạm vi công việc, yêu cầu kỹ thuật và điều khoản quy định trong hợp đồng.

Tuy nhiên, giá hợp đồng trọn gói có thể thay đổi trong trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện dẫn đến giá hợp đồng thay đổi.

Hồ sơ hợp đồng trọn gói với nhà thầu phải bao gồm những tài liệu nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 65 Luật Đấu thầu 2023 như sau:

Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu

1. Hồ sơ hợp đồng với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau đây:

a) Văn bản hợp đồng;

b) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);

c) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

...

Theo đó, hồ sơ hợp đồng trọn gói đối với nhà thầu bao gồm các tài liệu sau:

(1) Văn bản hợp đồng;

(2) Phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có);

(3) Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Ngoài ra, tùy theo quy mô, tính chất của gói thầu, hồ sơ hợp đồng trọn gói còn có thể bao gồm một hoặc một số tài liệu sau đây:

- Biên bản hoàn thiện hợp đồng;

- Biên bản thương thảo hợp đồng (nếu có);

- Văn bản thỏa thuận của các bên về điều kiện của hợp đồng, bao gồm điều kiện chung, điều kiện cụ thể;

- Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu được lựa chọn;

- Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các tài liệu sửa đổi, bổ sung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

- Tài liệu khác có liên quan.