Muốn kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước thì người kinh doanh phải đáp ứng những điều kiện gì?

Nội dung chính

• Kinh doanh khoáng sản trong nước có phải ngành nghề kinh doanh có điều kiện không?
• Điều kiện kinh doanh khoáng sản trong nước là gì?
• Muốn kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước thì người kinh doanh phải đáp ứng những điều kiện gì?

Kinh doanh khoáng sản trong nước có phải ngành nghề kinh doanh có điều kiện không?

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 7 Luật Đầu tư 2020 quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như sau:

"Điều 7. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

1. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là ngành, nghề mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng điều kiện cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.

2. Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được quy định tại Phụ lục IV của Luật này.

3. Điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề quy định tại khoản 2 Điều này được quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không được ban hành quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh.

4. Điều kiện đầu tư kinh doanh phải được quy định phù hợp với lý do quy định tại khoản 1 Điều này và phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ của nhà đầu tư.

..."

Theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Luật Đầu tư 2020 thì tại số 55, kinh doanh khoáng sản là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Do đó, kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Muốn kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước thì người kinh doanh phải đáp ứng những điều kiện gì?

Điều kiện kinh doanh khoáng sản trong nước là gì?

Theo quy định tại Điều 14 Nghị định 17/2020/NĐ-CP ghi nhận về điều kiện kinh doanh khoáng sản như sau:

“Điều 14. Sửa đổi, bổ sung Điều 1 của Nghị định 77/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương

“Điều 1. Bổ sung Khoản 11 Điều 9 Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế về các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.

11. Điều kiện kinh doanh khoáng sản:

a) Là thương nhân theo quy định của Luật Thương mại;

b) Thương nhân chỉ được kinh doanh khoáng sản có nguồn gốc hợp pháp.

Khoáng sản có nguồn gốc hợp pháp là khoáng sản có nguồn gốc, xuất xứ thuộc một trong các trường hợp sau:

- Được khai thác hoặc khai thác tận thu từ các mỏ, điểm mỏ, bãi thải trong thời hạn Giấy phép khai thác, Giấy phép khai thác tận thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp còn hiệu lực;

- Khoáng sản được nhập khẩu theo Tờ khai hàng hóa nhập khẩu có xác nhận của Hải quan cửa khẩu;

- Do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tịch thu và phát mại.

[...]

đ) Thương nhân kinh doanh khoáng sản phải tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, an toàn, vệ sinh lao động, phòng cháy và chữa cháy.”. 

Như vậy, để kinh doanh khoáng sản trong nước thì thương nhân cần thỏa mãn các điều kiện trên.

Muốn kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước thì người kinh doanh phải đáp ứng những điều kiện gì?

Như trên đề cập, người kinh doanh vận chuyển khoáng sản trong nước thuộc ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện nên phải đáp ứng điều kiện tại Điều 14 Nghị định 17/2020/NĐ-CP. Đối với vấn đề vận chuyển khoáng sản thì hiện tại chưa cập nhật được quy định của pháp luật quy định riêng về vận chuyển khoáng sản. Nên theo quan điểm người viết thì việc vận chuyển khoáng sản sẽ tuân thủ theo quy định của pháp luật về vận chuyển hàng hóa theo quy định của pháp luật. Ví dụ đối với vận chuyển cát thì phải đảm bảo điều kiện về phương tiện vận chuyển tại Điều 11 Nghị định 23/2020/NĐ-CP về phương tiện vận chuyển cát, sỏi trên sông như sau:

“Điều 11. Phương tiện vận chuyển cát, sỏi trên sông

Phương tiện vận chuyển cát, sỏi trên sông phải đáp ứng các yêu cầu về điều kiện hoạt động của phương tiện theo quy định của pháp luật có liên quan về giao thông đường thủy nội địa và quy định trong Giấy phép khai thác khoáng sản.”

Ngoài ra, tại dự thảo nghị định kinh doanh và khai thác khoáng sản có quy định về vận chuyển khoáng sản phải đáp ứng quy định như:

- Khoáng sản khi vận chuyển phải có chứng từ, tài liệu kèm theo chứng minh nguồn gốc hợp pháp của khoáng sản theo quy định và các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng hóa lưu thông trên thị trường (trừ vận chuyển nội bộ theo tuyến đã đăng ký với các cơ quan chức năng).

- Phương tiện vận tải khoáng sản khi tham gia giao thông phải có trang thiết bị che chắn bảo đảm an toàn, không gây phát tán bụi và chất độc hại ra ngoài làm ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và môi trường.