Khi thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ nhà thầu có được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất không?

Nội dung chính

• Nhà thầu có được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất khi thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ không?
• Nhà thầu không tiến hành thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ có được hoàn trả bảo đảm dự thầu?
• Việc thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ dựa vào những căn cứ nào?

Nhà thầu có được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất khi thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ không?

Tại khoản 4 Điều 43 Nghị định 24/2024/NĐ-CP có quy định về nội dung thương thảo hợp đồng như sau:

Thương thảo hợp đồng

...

4. Nội dung thương thảo hợp đồng:

a) Những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa các nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu có thể dẫn đến các phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng;

b) Các sai lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất trong hồ sơ dự thầu (nếu có), bao gồm cả các đề xuất thay đổi hoặc phương án kỹ thuật thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án kỹ thuật thay thế;

c) Nhân sự chủ chốt:

Nhà thầu không được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất hoặc đã được thay thế một lần theo quy định tại khoản 2 Điều 27 của Nghị định này, trừ trường hợp do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với dự kiến trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc vì lý do bất khả kháng mà nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng. Trong trường hợp này, nhà thầu được thay đổi nhân sự khác nhưng phải bảo đảm nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn so với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu;

d) Các vấn đề phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hoàn thiện các nội dung chi tiết của gói thầu;

đ) Các nội dung cần thiết khác.

...

Theo đó, nhà thầu không được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất hoặc đã được thay thế một lần theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, trừ trường hợp:

- Do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với dự kiến trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu; hoặc

- Vì lý do bất khả kháng mà nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng.

Trong trường hợp này, nhà thầu phải bảo đảm nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn so với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu.

Nhà thầu có được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất khi thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ không? (Hình từ Internet)

Nhà thầu không tiến hành thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ có được hoàn trả bảo đảm dự thầu?

Căn cứ theo quy định tại khoản 9 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 quy định như sau:

Bảo đảm dự thầu

...

9. Bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường hợp sau đây:

...

c) Nhà thầu, nhà đầu tư không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 68 và Điều 75 của Luật này;

d) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời hạn 05 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước và 10 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo mời thương thảo hợp đồng hoặc đã thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoàn thiện, ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng;

đ) Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung trong thời hạn 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng;

....

Như vậy, nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ trong thời khoảng thời gian dưới dây thì không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu (trừ trường hợp bất khả kháng):

- Đối với đấu thầu trong nước: trong 05 ngày làm việc;

- Đối với đấu thầu quốc tế: trong 10 ngày làm việc;

Lưu ý: Thời gian trên được tính từ ngày nhận được thông báo mời thương thảo hợp đồng hoặc đã thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoàn thiện, ký kết biên bản thương thảo hợp đồng.

Việc thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ dựa vào những căn cứ nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Nghị định 24/2024/NĐ-CP thì việc thương thảo hợp đồng đối với gói thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ dựa vào những căn cứ sau:

- Báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu;

- Hồ sơ dự thầu và các tài liệu làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu có) của nhà thầu;

- Hồ sơ mời thầu bao gồm điều kiện chung, điều kiện cụ thể của hợp đồng và các tài liệu sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu (nếu có).