Toàn văn Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ra sao?

Toàn văn Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ra sao?

Ngày 31/3/2026, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì xây dựng và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán chi phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Tải về Toàn văn Thông tư 03 2026 TT NHNN

Thông tư 03/2026/TT-NHNN có hiệu lực thi hành từ ngày 31/3/2026.

Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định về định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Thống đốc), Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước) chủ trì xây dựng và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán chi phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Ngân hàng Nhà nước.

Theo Điều 6 Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định:

- Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành từ ngày 01/7/2025 đến trước ngày Thông tư 03/2026/TT-NHNN có hiệu lực thi hành được thanh toán, quyết toán theo quy định tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP và Thông tư 03/2026/TT-NHNN.

- Đối với các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành từ ngày 01/7/2025 đến trước ngày 31/3/2026 mà chưa thực hiện thanh toán, quyết toán chi phí, các đơn vị lập kế hoạch chi phí cho từng văn bản quy phạm pháp luật theo định mức khoán chi tại Nghị định 289/2025/NĐ-CP và Thông tư 03/2026/TT-NHNN, tổng hợp vào kế hoạch chi phí năm 2026 (đối với các đơn vị chi tiêu qua Văn phòng thì gửi Văn phòng để tổng hợp vào kế hoạch chi phí năm 2026 của Văn phòng), gửi Vụ Tài chính-Kế toán thẩm định, trình Thống đốc phê duyệt trước khi thanh toán, quyết toán chi phí.

Xem toàn văn Thông tư 03 2026 TT NHNN TẠI ĐÂY

Toàn văn Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ra sao? (Hình từ Internet)

Quy định về lập dự toán công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Ngân hàng Nhà nước thế nào?

Theo Điều 4 Thông tư 03/2026/TT-NHNN quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán chi phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Ngân hàng Nhà nước như sau:

(1) Chi phí cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thực hiện từ nguồn chi phí khoán của Ngân hàng Nhà nước.

(2) Quy trình quản lý chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

- Trên cơ sở chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ngân hàng Nhà nước đã được Thống đốc phê duyệt; văn bản phê duyệt của cấp có thẩm quyền về việc giao thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;

Định mức chi cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 289/2025/NĐ-CP và tổ chức thi hành pháp luật và Thông tư 03/2026/TT-NHNN,

=> Văn phòng (phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật), Cục Công nghệ thông tin, Cục Phát hành và Kho quỹ lập kế hoạch chi phí cho từng văn bản quy phạm pháp luật, tổng hợp vào kế hoạch chi phí hằng năm của đơn vị, gửi Vụ Tài chính-Kế toán trước ngày 31 tháng 10 năm trước;

- Căn cứ đề xuất của các đơn vị, Vụ Tài chính-Kế toán rà soát, thẩm định kế hoạch chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trình Thống đốc đề nghị Bộ Tài chính giao khoán chi phí;

Đồng thời, trình Thống đốc giao chi phí theo danh mục văn bản quy phạm pháp luật cho Văn phòng, Cục Công nghệ thông tin, Cục Phát hành và Kho quỹ để các đơn vị thực hiện;

- Trường hợp điều chỉnh kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật so với kế hoạch đã được phê duyệt dẫn đến thay đổi nhu cầu chi phí, căn cứ văn bản của cấp có thẩm quyền về việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, trong đó bổ sung hoặc rút nhiệm vụ ra khỏi kế hoạch, đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đề xuất điều chỉnh kế hoạch chi phí tương ứng, trong đó:

+ Các đơn vị chi tiêu qua Văn phòng đề xuất điều chỉnh kế hoạch chi phíxây dựng văn bản quy phạm pháp luật gửi Văn phòng. Văn phòng tổng hợp, đề xuất điều chỉnh kế hoạch chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Văn phòng, gửi Vụ Tài chính-Kế toán thẩm định, trình Thống đốc phê duyệt trước khi thực hiện thanh toán, quyết toán;

+ Cục Công nghệ thông tin, Cục Phát hành và Kho quỹ đề xuất điều chỉnh kế hoạch chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị, gửi Vụ Tài chính-Kế toán thẩm định, trình Thống đốc phê duyệt trước khi thực hiện thanh toán, quyết toán.

(3) Trên cơ sở tham chiếu nhiệm vụ, hoạt động, sản phẩm và khung định mức khoán chi tại Mục C Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 289/2025/NĐ-CP, Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật xác định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động; đảm bảo không vượt quá mức khoán chi cho một văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị định 289/2025/NĐ-CP.

Đối với việc xây dựng Thông tư của Thống đốc, Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước chủ trì xây dựng, các đơn vị thực hiện thanh toán, quyết toán theo nhiệm vụ, hoạt động và mức khoán chi quy định tại các Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 03/2026/TT-NHNN.

(4) Đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, đơn vị chủ trì thẩm định và các đơn vị khác có liên quan gửi hồ sơ đề nghị thanh toán đến đơn vị được giao nhiệm vụ thanh toán, quyết toán chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; đảm bảo hồ sơ thanh toán, quyết toán theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 7 Nghị định 289/2025/NĐ-CP.

Trong đó, sản phẩm của từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng Thông tư của Thống đốc, Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước chủ trì xây dựng được thực hiện theo quy định tại các Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 03/2026/TT-NHNN.

Việc thanh toán, quyết toán chỉ thực hiện khi đã được Thống đốc phê duyệt chi phí theo quy định tại (2), khoản 2 Điều 6 Thông tư 03/2026/TT-NHNN cho từng văn bản quy phạm pháp luật cụ thể.

Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là như thế nào?

Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Điều 5 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 bao gồm:

(1) Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng Cộng sản Việt Nam.

(2) Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật và không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; tuân thủ đúng thẩm quyền, nội dung, hình thức và trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

(3) Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc; kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; phòng, chống lợi ích nhóm, cục bộ.

(4) Tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, bình đẳng giới; bảo đảm dân chủ, công bằng, nhân đạo, công khai, minh bạch, khoa học, kịp thời, ổn định, khả thi, hiệu quả.

(5) Bảo đảm việc thực hiện chủ trương phân quyền, phân cấp; giải quyết vấn đề bất cập, phát sinh từ thực tiễn; vấn đề mới, xu hướng mới; yêu cầu quản lý nhà nước và khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

(6) Văn bản quy phạm pháp luật quy định thực hiện thí điểm phải xác định thời gian thực hiện thí điểm và phải được sơ kết, tổng kết để xem xét, quyết định việc tiếp tục áp dụng hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để áp dụng chính thức.

(7) Bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với nội dung văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước.