Toàn văn Hướng dẫn 45-HD/BTCTW về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với cán bộ?

Hướng dẫn 45-HD/BTCTW về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với cán bộ?

Nóng: Hướng dẫn viết Bản kiểm điểm Đảng viên cuối năm 2025 mẫu 2A 2B mới nhất theo Hướng dẫn 43-HD/BTCTW

XEM: Số lượng Uỷ viên Bộ Chính trị khóa 14, Uỷ viên Ban Bí thư khóa 14 và Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương - ai quyết?

Ngày 21/11/2025, Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn 45/HD-BTCTW năm 2025 hướng dẫn một số nội dung Quy định 377-QĐ/TW 2025 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm đối với cán bộ.

>>> Tải về Toàn văn Hướng dẫn 45/HD-BTCTW năm 2025

>>> Tải về Phụ lục Hướng dẫn 45/HD-BTCTW năm 2025

Việc phân cấp quản lý cán bộ được hướng dẫn tại Mục I Hướng dẫn 45/HD-BTCTW năm 2025 như sau:

- Về trách nhiệm và quyền hạn của các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương thực hiện đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn theo Quy định 377-QĐ/TW 2025 (Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17); trong đó, lưu ý một số nội dung sau:

+ Chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Bí thư về các nội dung, quyết định của mình trong công tác cán bộ được phân cấp, ủy quyền.

+ Chịu trách nhiệm trực tiếp trong công tác quản lý đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công tác ở địa phương, cơ quan, đơn vị trong việc: Nhận xét, đánh giá, kết luận về tiêu chuẩn chính trị, tiêu chuẩn, điều kiện; thực hiện quy trình nhân sự và việc đề xuất cấp có thẩm quyền quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm và các nội dung quản lý đối với cán bộ theo quy định.

+ Nắm chắc tình hình, chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng của Trung ương Đảng trong công tác quản lý cán bộ; hướng dẫn và tham mưu, xử lý kịp thời những sai phạm, hạn chế, khuyết điểm, vướng mắc hoặc những vấn đề phát sinh trong công tác cán bộ ở địa phương, cơ quan, đơn vị.

- Việc thực hiện ủy quyền đối với bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử các chức danh (chức vụ) có cơ cấu kiêm nhiệm (Điều 12, 13, 14):

Ví dụ:

- Đồng chí Nguyễn Văn A, Chủ nhiệm Ủy ban Y của Quốc hội; đồng chí Nguyễn Văn B, Thứ trưởng Bộ X, là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; theo ủy quyền của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, thì Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ xem xét, quyết định việc bổ nhiệm các đồng chí tham gia kiêm nhiệm thành viên (hoặc kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo) các ban chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ hoặc giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo các hội theo cơ cấu.

- Đồng chí Nguyễn Văn C, Chủ tịch hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, là cán bộ thuộc diện Ban Bí thư quản lý; theo ủy quyền của Ban Bí thư, thì Ban Thường vụ Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương xem xét, quyết định việc giới thiệu, chỉ định đồng chí Nguyễn Văn C tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, giữ chức bí thư đảng ủy (chi bộ) hội theo cơ cấu.

- Về phân cấp quản lý cán bộ trong lực lượng vũ trang:

Đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong lực lượng vũ trang (quân đội, công an), Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định đối với các chức danh, chức vụ nêu tại Phụ lục 01, Quy định 377-QĐ/TW 2025 và quyết định việc phong, thăng cấp bậc hàm cấp tướng, chỉ định tham gia Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương (trong đó có một số chức danh lãnh đạo cấp cục và tương đương trở lên có cơ cấu cấp ủy theo quy định); đối với các chức danh khác và việc phong, thăng cấp bậc hàm cấp tá trở xuống, thì do Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ.

Ví dụ: Theo phân cấp quản lý cán bộ, thì chức danh Cục trưởng thuộc Bộ Công an thuộc thẩm quyền quản lý, quyết định của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương; tuy nhiên, nếu nhân sự đảm nhiệm chức danh có cơ cấu tham gia Đảng ủy Công an Trung ương hoặc giữ chức vụ có trần cấp bậc hàm cấp tướng, thì Bộ Chính trị sẽ xem xét, quyết định chỉ định tham gia Đảng ủy Công an Trung ương; Ban Bí thư sẽ xem xét, quyết định việc xét phong, thăng cấp bậc hàm cấp tướng đối với nhân sự theo quy định (không bao gồm việc cho chủ trương và việc xét phong, thăng quân hàm Thượng tướng, Đại tướng thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị).

Toàn văn Hướng dẫn 45-HD/BTCTW về phân cấp quản lý cán bộ và quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với cán bộ? (Hình ảnh từ Internet)

Phân cấp quản lý cán bộ là gì?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định 377-QĐ/TW 2025 thì phân cấp quản lý cán bộ là quyết định của cấp có thẩm quyền phân cấp hoặc ủy quyền cho các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tham gia hoặc trực tiếp quản lý một số khâu trong công tác cán bộ đối với chức danh cán bộ thuộc diện cấp trên quản lý và quyết định các khâu trong công tác cán bộ đối với chức danh cán bộ thuộc diện các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị quản lý theo quy định.

Việc quản lý cán bộ được thực hiện theo nguyên tắc nào?

Theo quy định tại Điều 3 Quy định 377-QĐ/TW 2025 thì viêc quản lý cán bộ được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

- Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ:

+ Đề ra đường lối, chủ trương, chính sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định về công tác cán bộ và lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện thông qua các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

+ Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị; trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các ngành, các cấp.

+ Phân công, phân cấp công tác quản lý cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử cho các cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện của các ngành, các cấp.

- Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định, đồng thời, phát huy đầy đủ trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo và cá nhân liên quan, trước hết là người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ:

+ Những vấn đề về đường lối, chủ trương, chính sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái; phong, thăng, giáng, tước quân hàm; tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ; tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, đưa ra khỏi quy hoạch; khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ phải do cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo có thẩm quyền thảo luận dân chủ, quyết định theo đa số. Trường hợp ý kiến của người đứng đầu và ý kiến của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị khác nhau thì phải báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

+ Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện quyết định của tập thể về công tác cán bộ và cán bộ trong phạm vi được phân công phụ trách.

+ Cán bộ, đảng viên phải chấp hành, thực hiện nghị quyết, quyết định của cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp dưới phải chấp hành quyết định của cấp ủy cấp trên về công tác cán bộ và cán bộ.