Toàn văn Hướng dẫn 06/HD-BCĐ về thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 2026 chi tiết?

Toàn văn Hướng dẫn 06/HD-BCĐ về thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 2026 chi tiết?

Ngày 22/4/2025, Ban Chỉ đạo tổng rà soát Hệ thống văn bản QPPL đã có Hướng dẫn 06/HD-BCĐ năm 2026 tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

>>> TẢI VỀ Toàn văn Hướng dẫn 06/HD-BCĐ năm 2026

Theo đó, tại Mục III Hướng dẫn 06/HD-BCĐ năm 2026 nêu rõ đối tượng, phạm vi tổng rà soát như sau:

Đối tượng, phạm vi tổng rà soát hệ thống VBQPPL là toàn bộ các VBQPPL do các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương ban hành còn hiệu lực (trừ Hiến pháp) và các VBQPPL đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực thuộc trách nhiệm rà soát của các cơ quan (theo hướng dẫn tại Mục IV Hướng dẫn 06/HD-BCĐ năm 2026) tính đến hết ngày 31/10/2026.

*Lưu ý:

(1) Các hình thức VBQPPL được ban hành trước ngày 01/7/2025 mà không còn được quy định tại Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 nhưng vẫn còn hiệu lực cũng thuộc đối tượng, phạm vi tổng rà soát (Ví dụ: Thông tư liên tịch giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ).

(2) VBQPPL hết hiệu lực một phần, VBQPPL bị tạm ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần cũng thuộc đối tượng, phạm vi tổng rà soát.

(3) Đối với các VBQPPL được ban hành theo chế độ mật: Các cơ quan chủ động thực hiện việc rà soát các VBQPPL được ban hành theo chế độ mật thuộc trách nhiệm của cơ quan mình theo hướng dẫn tại Mục IV Hưởng dẫn này, bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước (Lưu ý: Các cơ quan chỉ báo cáo số liệu liên quan đến văn bản mật được rà soát theo hướng dẫn, không gửi kèm danh mục chi tiết các nội dung của văn bàn khi gửi báo cảo).

(4) Tập hợp đầy đủ VBQPPL trong các trường hợp có sự sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và thay đổi về địa giới đơn vị hành chính.

(5) Đối với các VBQPPL do HĐND, UBNĐ cấp huyện đã ban hành: UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp xã, các cơ quan có liên quan tổ chức tổng hợp, lập danh mục các VBQPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành trước khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đang còn hiệu lực trên địa bàn.

Toàn văn Hướng dẫn 06/HD-BCĐ về thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 2026 chi tiết? (Hình từ Internet)

Trách nhiệm của UBND các cấp về thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 2026?

Căn cứ tiểu mục 5 Mục IV Hướng dẫn 06/HD-BCĐ năm 2026 nêu rõ trách nhiệm của UBND các cấp về thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 2026 như sau:

(1) Trách nhiệm của UBND cấp tinh

- UBND cấp tỉnh thực hiện rà soát VBQPPL do HDND, UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành. Ví dụ: UBND thành phố Hà Nội thực hiện rà soát VBQPPL do HĐND, UBND, Chủ tịch UBND thảnh phố Hả Nội ban hành.

- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế HDND cấp tỉnh và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát VBQPPL của HĐND, UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách của cơ quan mình.

*Ví dụ: Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Sơn La chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát Quyết định 106/2025/QĐ-UBND của UBND tinh Son La ban hành Quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định quy định chi tiết thi hảnh một số điều Luật Dất đai.

- Các cơ quan khác đã chủ trì soạn thảo VBQPPL của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban pháp chế HĐND, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát VBQPPL.

Ví dụ: Ban Quản lý Khu Công nghệ cao Hòa Lạc chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát Quyết định 15/2024/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu Công nghệ cao Hòa Lạc.

- Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan thực hiện rà soát VBQPPL của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

(2) Trách nhiệm của UBND cấp xã

- UBND cấp xã thực hiện rà soát VBQPPL do HĐND và UBND cấp xã ban hành; thực hiện rà soát VBQPPL do HĐND, UBND cấp huyện ban hành (trước khi sắp xếp địa giới hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp) còn hiệu lực trên địa bàn cấp xã theo chỉ đạo của UBND cấp tỉnh.

- Các cơ quan chuyên môn hoặc tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với cơ quan của HĐND và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát VBQPPL của UBND, HĐND cùng cấp có nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách của cơ quan, tổ chức mình.

Trường hợp UBND cấp xã bố trí công chức chuyên môn để tham mưu, giúp UBND cấp xã quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực ở địa bàn cấp xã thì Chủ tịch UBND cấp xã chỉ đạo các công chức chuyên môn thực hiện rà soát VBQPPL của HĐND, UBND cấp mình thuộc lĩnh vực phụ trách của công chức chuyên môn.

- Cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính hoặc công chức được giao nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND cấp xã quản lý nhà nước về rà soát VBQPPL (sau đây gọi chung là cơ quan) có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện rà soát VBQPPL của HĐND, UBND câp xã.

(3) Dối với VBQPPL của HDND, UBND cấp huyện (trước khi sắp xếp địa giới hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp) UBND cấp tỉnh chỉ đạo UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan trong quá trình rà soát các VBQPPL của HĐND, UBND cấp mình cần căn cứ quy định tại Điều 3 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 để tập hợp đầy đủ các VBQPPL của HĐND, UBND cấp huyện có hiệu lực trên địa bàn.

Trên cơ sở đó, UBND cấp tỉnh tổng hợp, kiểm tra, lập Danh mục tổng thể các VBQPPL do HĐND, UBND cấp huyện đã ban hành còn hiệu lực trên địa bàn.

07 Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật là gì?

07 Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được quy định cụ thể tại Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 gồm:

(1) Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng Cộng sản Việt Nam.

(2) Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật và không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; tuân thủ đúng thẩm quyền, nội dung, hình thức và trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

(3) Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc; kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; phòng, chống lợi ích nhóm, cục bộ.

(4) Tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, bình đẳng giới; bảo đảm dân chủ, công bằng, nhân đạo, công khai, minh bạch, khoa học, kịp thời, ổn định, khả thi, hiệu quả.

(5) Bảo đảm việc thực hiện chủ trương phân quyền, phân cấp; giải quyết vấn đề bất cập, phát sinh từ thực tiễn; vấn đề mới, xu hướng mới; yêu cầu quản lý nhà nước và khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

(6) Văn bản quy phạm pháp luật quy định thực hiện thí điểm phải xác định thời gian thực hiện thí điểm và phải được sơ kết, tổng kết để xem xét, quyết định việc tiếp tục áp dụng hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để áp dụng chính thức.

(7) Bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với nội dung văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước.