Đoàn viên công đoàn có quyền biết về việc thu chi tài chính công đoàn hay không? Việc công khai thu chi tài chính công đoàn của công đoàn các cấp được quy định như thế nào?

Nội dung chính

• Đoàn viên công đoàn có quyền biết về việc thu chi tài chính công đoàn hay không?
• Việc công khai thu chi tài chính công đoàn của công đoàn các cấp được quy định như thế nào?
• Đoàn viên công đoàn có quyền chất vấn về việc công khai thu chi tài chính công đoàn không?

Đoàn viên công đoàn có quyền biết về việc thu chi tài chính công đoàn hay không?

Căn cứ quy đinh tại Điều 18 Luật Công đoàn 2012 quy định:

Quyền của đoàn viên công đoàn

1. Yêu cầu Công đoàn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng khi bị xâm phạm.

2. Được thông tin, thảo luận, đề xuất và biểu quyết công việc của Công đoàn; được thông tin về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước liên quan đến Công đoàn, người lao động; quy định của Công đoàn.

3. Ứng cử, đề cử, bầu cử cơ quan lãnh đạo công đoàn theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam; chất vấn cán bộ lãnh đạo công đoàn; kiến nghị xử lý kỷ luật cán bộ công đoàn có sai phạm.

4. Được Công đoàn tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí pháp luật về lao động, công đoàn.

5. Được Công đoàn hướng dẫn giúp đỡ tìm việc làm, học nghề; thăm hỏi, giúp đỡ lúc ốm đau hoặc khi gặp hoàn cảnh khó khăn.

6. Tham gia hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch do Công đoàn tổ chức.

7. Đề xuất với Công đoàn kiến nghị cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật đối với người lao động.

Bên cạnh đó, tại khoản 3 Điều 26 Điều lệ Công đoàn Việt Nam (khóa XII) được ban hành kèm theo Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm 2020 như sau:

Tài chính công đoàn

...

3. Quản lý tài chính công đoàn

a. Tài chính công đoàn được quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch. Thực hiện phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm của công đoàn các cấp.

b. Ban chấp hành, Đoàn Chủ tịch, ban thường vụ công đoàn các cấp có nhiệm vụ quản lý tài chính theo đúng quy định của pháp luật Nhà nước.

Theo đó, tài chính công đoàn được quản lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch. Đoàn viên công đoàn có các quyền theo quy định cụ thể nêu trên.

Theo Hướng dẫn 460/HD-TLĐ năm 2014 thì tài chính công đoàn được công khai tại Hội nghị Ban Chấp hành công đoàn và Hội nghị cán bộ, công chức hàng năm (đối với doanh nghiệp hay còn gọi là hội nghị người lao động hàng năm).

Theo đó, tại Hội nghị người lao động hằng năm đoàn viên công đoàn có thể yêu cầu công khai về thu chi tài chính của công đoàn nên đoàn viên công đoàn có quyền biết về việc thu chi tài chính công đoàn.

Thu chi tài chính công đoàn

Việc công khai thu chi tài chính công đoàn của công đoàn các cấp được quy định như thế nào?

Theo quy định tại Mục I Hướng dẫn 460/HD-TLĐ năm 2014 như sau:

Công khai tài chính của công đoàn các cấp

Chủ tịch công đoàn các cấp thực hiện công khai tài chính công đoàn của cấp mình như sau:

1- Công khai dự toán, quyết toán thu, chi tài chính công đoàn (năm).

a) Phạm vi công khai:

- Công khai tại Hội nghị Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp.

b) Hình thức, nội dung công khai:

- Cấp Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: Theo biểu số 1-TDT.

- Cấp tỉnh, ngành Trung ương và tương đương: Theo biểu số 2-TDT.

- Cấp trên trực tiếp cơ sở: Theo biểu số 3-TDT

- Cấp cơ sở: Theo biểu số 4-TDT.

2- Công khai quyết toán dự án XDCB hoàn thành

a) Phạm vi công khai:

- Công khai tại Hội nghị Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp.

(Dự án XDCB của cấp nào, công khai tại Hội nghị Ban Chấp hành công đoàn của cấp đó không phân biệt Chủ đầu tư).

b) Hình thức, nội dung công khai: Theo biểu số 5-TDT.

3- Công khai quyết toán thu, chi Quỹ xã hội.

a) Phạm vi công khai:

- Công khai tại Hội nghị tổng kết hoạt động các Quỹ.

- Công khai tại Hội nghị tổng kết hoạt động công đoàn hàng năm của đơn vị.

b) Hình thức, nội dung công khai: Theo biểu số 6-TDT.

Theo đó, công khai dự toán, quyết toán thu chi tài chính công đoàn (năm) tại Hội nghị Ban Chấp hành công đoàn cùng cấp. Nội dung công khai theo từng cấp được hướng dẫn cụ thể trên.

Đoàn viên công đoàn có quyền chất vấn về việc công khai thu chi tài chính công đoàn không?

Tại Mục III Hướng dẫn 460/HD-TLĐ năm 2014 quy định như sau

Chất vấn và trả lời chất vấn

- Các tổ chức, đơn vị và Đoàn viên, công nhân viên chức lao động có liên quan đến thu, chi, quản lý tài chính công đoàn, Quỹ xã hội, Quỹ cơ quan của các cơ quan công đoàn có quyền chất vấn các nội dung các cấp công đoàn, các đơn vị có trách nhiệm công khai theo Quy định trên.

- Chủ tịch công đoàn các cấp, Thủ trưởng các đơn vị thực hiện công khai tài chính phải trả lời chất vấn về các nội dung công khai tài chính. Việc trả lời chất vấn phải được thực hiện bằng văn bản và gửi tới người chất vấn hoặc trả lời trực tiếp trong Hội nghị Ban Chấp hành, Hội nghị cán bộ công chức đơn vị hàng năm, chậm nhất sau 10 ngày, kể từ ngày tiếp nhận nội dung chất vấn. Trường hợp nội dung chất vấn phức tạp, cần nhiều thời gian để chuẩn bị trả lời thì phải có văn bản hẹn ngày trả lời cụ thể cho người chất vấn, nhưng không quá 45 ngày kể từ ngày nhận được nội dung chất vấn.

Theo đó, Đoàn viên có liên quan đến thu, chi, quản lý tài chính công đoàn, Quỹ xã hội, Quỹ cơ quan của các cơ quan công đoàn có quyền chất vấn các nội dung các cấp công đoàn, các đơn vị có trách nhiệm công khai theo Quy định trên.