Có những loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng PRF nào? Các yếu tố chính trong việc xây dựng một Kế hoạch quản lý chất thải của cảng (PWMP) là gì?

Nội dung chính

• Phương tiện tiếp nhận của cảng là gì? Chất thải kiểm dịch là gì?
• Có những loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng (PRF) nào?
• Các yếu tố chính trong việc xây dựng một Kế hoạch quản lý chất thải của cảng (PWMP) là gì?

Phương tiện tiếp nhận của cảng là gì? Chất thải kiểm dịch là gì?

Theo quy định tại tiểu mục 3.7, 3.8 Mục 3 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11465:2016 (ISO 16304:2013) về Tàu biển và công nghệ hàng hải - Bảo vệ môi trường biển - Bố trí, quản lý các phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng:

Phương tiện tiếp nhận của cảng (port reception facility) - PRF:

Mọi phương tiện hoạt động trong một cảng, cố định, thả nổi hoặc di động và có khả năng tiếp nhận chất thải do tàu phát sinh hoặc dư lượng hàng hóa một cách phù hợp với quy định của quốc gia, khu vực và địa phương.

Chất thải kiểm dịch (quarantine waste) là bất kỳ chất thải rắn hoặc lỏng được xác định theo luật pháp quốc gia, quy định của khu vực hoặc địa phương để yêu cầu xử lý, phân loại, quản lý và thải bỏ cuối cùng đặc biệt do khả năng của chất thải đó có thể phát tán bệnh tật hoặc sâu bệnh thực vật và động vật.

Có những loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng (PRF) nào?

Căn cứ tại tiểu mục 5.3 Mục 5 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11465:2016 (ISO 16304:2013) về Tàu biển và công nghệ hàng hải - Bảo vệ môi trường biển - Bố trí, quản lý các phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng:

Theo đó, các loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng (PRF) được quy định như sau:

Khái quát chung: các loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng (PRF) có thể khác nhau giữa các cảng và bến cảng và được xác định sau khi đánh giá các lựa chọn khác nhau.

(i) Phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng loại nổi

Việc sử dụng sà lan có thể có lợi thế riêng, vì chúng là tương đối linh hoạt, thường có đủ năng lực để phục vụ nhiều tàu, và có thể nhận được hầu hết các chất thải.

Tầm nước nông của sà lan cho phép tiếp cận ở hầu hết các khu vực cảng và bến cảng.

Tuy nhiên, các hạn chế của tình trạng biển có thể ngăn chặn các loại phương tiện tiếp nhận nổi hoạt động ở mọi thời gian.

Ngoài ra, có thêm yếu tố rủi ro khi chuyển chất thải đến một PRF nổi, đặc biệt là những hỗn hợp chất lỏng chứa chất nhờn, độc hại, hoặc tại các cảng và bến cảng nơi giao thông tàu đông đúc và liên tục.

(ii) Phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng loại di động

Loại PRF di chuyển cung cấp tốc độ và sự linh hoạt, đặc biệt với các cảng, bến cảng nhỏ, hoặc bến du thuyền.

Tuy nhiên, năng lực của các phương tiện như xe bồn và xe tải thu gom rác thải đường phố truyền thống có thể là một yếu tố hạn chế khi phục vụ các tàu lớn.

Điều này có nghĩa là một số lượng nhỏ hơn của tàu có thể được phục vụ trước khi chiếc xe đã đầy.

Điều này cũng có thể gây ra sự chậm trễ và gia tăng tình trạng tắc nghẽn tại các cảng và bến cảng vốn đã rất bận rộn.

Hơn nữa, một số khu vực có thể ra giới hạn cho các tổ chức bên thứ ba thu gom rác thải do hoặc là vấn đề an toàn và/hoặc mối quan tâm đến an ninh, hoặc cả hai.

Lưu ý: các xem xét khác

Đặt vị trí tạm thời của các thùng chứa hoặc thùng thu gom chất thải đang được giảm xuống thông qua xe tải và thu nhặt vào một ngày sau đó, khi thùng chứa/thùng rác là đầy, có thể là một lựa chọn.

(iii) Phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng loại cố định

Việc sử dụng PRF loại cố định có thể là cách ưu tiên cho các địa điểm nơi mà bến cảng vận hành PRF độc lập.

Bố trí PRF tập trung (ví dụ tại hoặc gần các âu tàu thường xuyên được sử dụng) có thể được xem xét, tuy nhiên, cần phải nhận thức rằng các thỏa thuận này có thể làm tăng gánh nặng lên tàu do yêu cầu lập kế hoạch.

Trong trường hợp cần có PRF được chuyên ngành hóa, ví dụ như đối với các hỗn hợp chất lỏng dầu, độc hại, việc có các PRF khác biệt và riêng biệt ở mỗi bến cảng có thể là lựa chọn tốt nhất.

Sự sắp xếp này sẽ đảm bảo rằng các tàu có kinh doanh với những bến cảng được cung cấp loại dịch vụ phù hợp của phương tiện tiếp nhận chất thải.

Có những loại phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng (PRF) nào? (Hình từ Internet)

Các yếu tố chính trong việc xây dựng một Kế hoạch quản lý chất thải của cảng (PWMP) là gì?

Căn cứ tại tiểu mục 6.1 Mục 6 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11465:2016 (ISO 16304:2013) về Tàu biển và công nghệ hàng hải - Bảo vệ môi trường biển - Bố trí, quản lý các phương tiện tiếp nhận chất thải của cảng:

Theo đó, có năm (05) yếu tố chính trong việc xây dựng một Kế hoạch quản lý chất thải của cảng (PWMP). Đó là:

- Xây dựng,

- Công bố,

- Thực hiện,

- Sự cưỡng chế thực thi về chuyển giao chất thải và dư lượng hàng hóa do tàu phát sinh của các cơ quan có thẩm quyền, và

- Kế hoạch giám sát để đảm bảo rằng tất cả các bên, bao gồm cả tàu và các nhà cung cấp phương tiện tuân thủ với kế hoạch, kế hoạch vẫn còn phù hợp để sử dụng và các phương tiện tiếp nhận là đầy đủ.

Trong đó, quá trình xây dựng Kế hoạch quản lý chất thải của cảng (PWMP) là giai đoạn lập kế hoạch cho việc cung cấp hoàn chỉnh của một PRF và là phần quan trọng và tốn thời gian nhất của quá trình.

Trước tiên, cảng cần phải xem xét các dịch vụ tiếp nhận chất thải gì mà cảng sẽ cung cấp và chính xác cách thức cảng có thể cung cấp dịch vụ cho các chất thải đó.

PWMP cần được phát triển để quản lý các dòng thải khác nhau được phát sinh ra trên tàu biển một cách hiệu quả và thân thiện với môi trường, không gây chậm trễ cho tàu hoặc trái ngược với vận chuyển.

Một PWMP có thể được nội bộ cảng xây dựng, hoặc do một nhà tư vấn, tuy nhiên phải minh bạch, có thể kiểm tra, bao gồm các quy định để tham vấn với các bên liên quan và thực hiện tất cả các yêu cầu pháp lý trong phạm vi pháp luật quốc gia của cảng.

PWMP cần xác định các nguyên tắc chính của giảm thiểu chất thải, quản lý và thải bỏ chất thải, trong khi vẫn đảm bảo các vấn đề sức khỏe, an toàn và an ninh của người sử dụng cảng hoặc sử dụng bến cảng.

PWMP cũng cần tạo ra sự phát triển một kế hoạch chính thức phải được tham vấn, được phê duyệt (nếu cần) và được sử dụng như sổ tay hướng dẫn hàng ngày cho việc quản lý và hoạt động của PRF.