Công văn 12685/NBI-QLDN2 về điều chỉnh giảm giá trị quyết toán dự án BT, lập hóa đơn cho UBND tỉnh Ninh Bình thế nào?

Công văn 12685/NBI-QLDN2 về điều chỉnh giảm giá trị quyết toán dự án BT, lập hóa đơn cho UBND tỉnh Ninh Bình thế nào?

Căn cứ theo điểm e Khoản 2 Điều 37 Luật quản lý thuế 2025 quy định người nộp thuế có nghĩa vụ sau:

Quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế

...

2. Người nộp thuế có nghĩa vụ sau:

...

e) Lập và giao hóa đơn, chứng từ cho người mua theo đúng số lượng, chủng loại, giá trị thực thanh toán khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật;

...

Căn cứ theo khoản 5, khoản 6 Điều 10 Thông tư 91/2026/TT-BTC quy định Xử lý hóa đơn điện tử đã lập như sau:

Xử lý hóa đơn điện tử đã lập

5. Xử lý hóa đơn điện tử đã lập trong một số trường hợp như sau:

a) Đối với các hóa đơn điện tử đã lập khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ không bị sai nhưng khi thanh toán thực tế hoặc khi quyết toán có sự thay đổi về giá trị, khối lượng trên cơ sở kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật có liên quan thì người bán thực hiện lập hóa đơn điện tử mới đối với số chênh lệch qua quyết toán phản ánh theo đúng nghiệp vụ kinh tế phát sinh (phát sinh giảm ghi số âm hoặc phát sinh tăng ghi số dương phù hợp với thực tế), cụ thể đối với các trường hợp sau:

a.1) Điều chỉnh giá trị quyết toán dự án đầu tư khi có sự thay đổi về đơn giá, khối lượng; điều chỉnh giá bán theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

a.2) Điều chỉnh giá trị, khối lượng trên cơ sở kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật có liên quan;

...

6. Áp dụng hóa đơn điều chỉnh, thay thế

...

d) Hóa đơn điều chỉnh đối với trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này thì người bán kê khai vào kỳ phát sinh hóa đơn điều chỉnh, người mua kê khai vào kỳ nhận được hóa đơn điều chỉnh.

...

Căn cứ Khoản 1 Điều 10 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định nội dung của hóa đơn như sau:

Nội dung của hóa đơn

1. Hóa đơn phải có các nội dung sau:

a) Tên hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, ký hiệu mẫu số hóa đơn;

b) Số hóa đơn;

c) Tên, địa chỉ, mã số thuế của người bán;

d) Tên, địa chỉ, mã số thuế hoặc mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách hoặc số định danh cá nhân của người mua;

đ) Tên, đơn vị tính, số lượng, đơn giá hàng hóa, dịch vụ; thành tiền chưa có thuế giá trị gia tăng, thuế suất thuế giá trị gia tăng, tổng số tiền thuế giá trị gia tăng theo từng loại thuế suất, tổng cộng tiền thuế giá trị gia tăng, tổng tiền thanh toán đã có thuế giá trị gia tăng;

e) Chữ ký của người bán, chữ ký của người mua: Trên hóa đơn điện tử không nhất thiết phải có chữ ký số của người mua (trừ trường hợp người mua, người bán có thỏa thuận);

g) Thời điểm lập hóa đơn thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 9 Nghị định này và được hiển thị theo định dạng ngày, tháng, năm của năm dương lịch;

...

Đồng thời, Căn cứ Nghị quyết 202/2025/QH15 quy định về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh thì tỉnh Nam Định đã sáp nhập thành tỉnh Ninh Bình từ ngày 01/7/2025.

Bên cạnh đó, tại Công văn 6606/BTC-QLCS năm 2025, Công điện 80/CĐ-TTg năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ, UBND cấp tỉnh mới kế thừa toàn bộ trách nhiệm của các tỉnh trước khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Theo đó, Thuế tỉnh Ninh Bình ban hành Công văn 12685/NBI-QLDN2 năm 2026 hướng dẫn về việc điều chỉnh giảm giá trị quyết toán vốn đầu tư dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường bộ như sau:

Như vậy, trường hợp đơn vị chưa lập hóa đơn điều chỉnh giảm giá trị quyết toán dự án theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền trước thời điểm sáp nhập, thì được lập hóa đơn điều chỉnh giảm cho đơn vị kế thừa sau sáp nhập và kê khai thuế vào kỳ phát sinh hóa đơn điều chỉnh.

>> Tải về Công văn 12685/NBI-QLDN2 năm 2026

Công văn 12685/NBI-QLDN2 về điều chỉnh giảm giá trị quyết toán dự án BT, lập hóa đơn cho UBND tỉnh Ninh Bình thế nào? (Hình từ Internet)

Một hóa đơn có được điều chỉnh cho nhiều hóa đơn sai trong cùng tháng được không?

Căn cứ vào tiết b.2 điểm b khoản 1 Điều 10 Thông tư 91/2026/TT-BTC có quy định về hướng dẫn xử lý hóa đơn điện tử có sai sót như sau:

Xử lý hóa đơn điện tử đã lập

1. Trường hợp phát hiện hóa đơn điện tử đã lập sai (bao gồm hóa đơn điện tử đã được cấp mã của cơ quan thuế, hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế đã gửi dữ liệu đến cơ quan thuế) thì người bán thực hiện xử lý như sau:

...

b) Trường hợp hóa đơn điện tử đã lập sai các nội dung về: mã số thuế; tên hàng hóa, hàng hóa ghi trên hóa đơn không đúng quy cách, chất lượng; số tiền ghi trên hóa đơn; thuế suất; tiền thuế hoặc các nội dung bắt buộc khác (trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản này) thì người bán có thể lựa chọn điều chỉnh hoặc thay thế hóa đơn điện tử như sau:

b.1) Người bán lập hóa đơn điện tử điều chỉnh hóa đơn đã lập sai: Hóa đơn điện tử điều chỉnh hóa đơn điện tử đã lập sai phải có dòng chữ “Điều chỉnh cho hóa đơn Mẫu số... ký hiệu... số...ngày... tháng...năm";

b.2) Người bán lập hóa đơn điện tử mới thay thế cho hóa đơn điện tử lập sai: Hóa đơn điện tử mới thay thế hóa đơn điện tử đã lập sai phải có dòng chữ “Thay thế cho hóa đơn Mẫu số... ký hiệu... số... ngày... tháng... năm".

Người bán ký số trên hóa đơn điện tử mới điều chỉnh hoặc thay thế cho hóa đơn điện tử đã lập sai sau đó người bán gửi cho người mua (đối với trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế) hoặc gửi cơ quan thuế đề cơ quan thuế cấp mã cho hóa đơn điện tử mới để gửi cho người mua (đối với trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế).

Trường hợp trong tháng người bản đã lập sai cùng thông tin về người mua, tên hàng, đơn giá, số lượng, thuế suất trên nhiều hóa đơn của cùng một người mua trong cùng tháng, thì người bán được lập một hóa đơn điều chỉnh hoặc thay thế cho nhiều hóa đơn điện tử đã lập sai trong cùng tháng và đính kèm bảng kê các hóa đơn điện tử đã lập sai theo Mẫu số 01/BK-ĐCTT Phụ lục III kèm theo Thông tư này.

...

Như vây, trường hợp đã lập sai cùng thông tin về người mua, đơn giá trên nhiều hóa đơn của cùng một người mua trong cùng tháng thì được lập một hóa đơn điều chỉnh hoặc thay thế cho nhiều hóa đơn điện tử đã lập sai trong cùng tháng và đính kèm bảng kê các hóa đơn điện tử đã lập sai theo Mẫu số 01/BK-ĐCTT Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 91/2026/TT-BTC.

Cơ quan nào có trách nhiệm trong quản lý hóa đơn, chứng từ?

Căn cứ Điều 21 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định trách nhiệm của cơ quan thuế trong quản lý hóa đơn, chứng từ như sau:

(1) Cục Thuế có trách nhiệm:

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử để phục vụ công tác quản lý thuế, phục vụ công tác quản lý nhà nước của các cơ quan khác của nhà nước (công an, quản lý thị trường, bộ đội biên phòng, các cơ quan có liên quan), phục vụ nhu cầu xác minh, đối chiếu hóa đơn của các tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh;

- Thông báo các loại hóa đơn, chứng từ đã được phát hành, được báo mất, không còn giá trị sử dụng.

(2) Cơ quan thuế quản lý trực tiếp có trách nhiệm:

- Quản lý việc đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử của các tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn;

- Kiểm tra hoạt động đăng ký, sử dụng và bảo quản lưu trữ hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử trên địa bàn;

- Cấp hóa đơn điện tử từng lần phát sinh cho các đối tượng thuộc trường hợp được cấp hóa đơn điện tử theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 254/2026/NĐ-CP trong phạm vi được phân cấp quản lý thuế;

- Quản lý dữ liệu tem điện tử, thời hạn lưu trữ thực hiện theo quy định.

(3) Cơ quan thuế, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ có trách nhiệm thực hiện các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để người tiêu dùng thực hiện quyền và trách nhiệm về hóa đơn.