Việc quản lý hàng không dân dụng có thể được thực hiện bởi Ủy ban nhân dân các cấp hay không?

Nội dung chính

• Việc quản lý hành không dân dụng được nhà nước thực hiện dựa trên những nội dung nào?
• Việc quản lý hàng không dân dụng có thể được thực hiện bởi Ủy ban nhân dân các cấp hay không?
• Công tác quản lý hoạt động xây dựng công trình lân cận tại cảng hàng không có nằm trong hoạt động quản lý hàng không dân dụng của Ủy ban nhân dân không?

Việc quản lý hành không dân dụng được nhà nước thực hiện dựa trên những nội dung nào?

Căn cứ Điều 8 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2008 (sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi 2014) thì việc quản lý hàng không dân dụng được nhà nước thực hiện dựa trên những nội dung như sau:

- Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, định mức kinh tế - kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy chế, quy trình về hàng không dân dụng.

- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển ngành hàng không dân dụng theo quy định của pháp luật.

- Quản lý về hoạt động bay dân dụng trong lãnh thổ Việt Nam và ở vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý; quản lý việc đầu tư xây dựng cơ sở cung cấp dịch vụ, hệ thống kỹ thuật, trang bị, thiết bị bảo đảm hoạt động bay.

- Quy hoạch, quản lý việc đầu tư xây dựng, tổ chức khai thác cảng hàng không, sân bay; quản lý việc sử dụng đất tại cảng hàng không, sân bay.

- Quản lý hoạt động vận chuyển hàng không; kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp vận chuyển hàng không, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ hàng không.

- Đăng ký tàu bay và đăng ký các quyền đối với tàu bay.

- Quản lý việc thiết kế, sản xuất, khai thác, sửa chữa, bảo dưỡng, xuất khẩu, nhập khẩu tàu bay, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay, trang bị, thiết bị của tàu bay và các trang bị, thiết bị, vật tư khác phục vụ hoạt động hàng không dân dụng.

- Cấp, công nhận chứng chỉ, giấy phép, giấy chứng nhận và các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng.

- Quản lý việc bảo đảm an ninh, an toàn cho hoạt động hàng không dân dụng; tổ chức và bảo đảm an ninh, an toàn chuyến bay chuyên cơ, chuyến bay đặc biệt.

- Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn và điều tra sự cố, tai nạn tàu bay.

- Hợp tác quốc tế về hàng không dân dụng.

- Quản lý việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của ngành hàng không dân dụng, giám định sức khỏe nhân viên hàng không.

- Quản lý hoạt động khoa học, công nghệ trong lĩnh vực hàng không dân dụng; bảo vệ môi trường, phòng, tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu trong hoạt động hàng không dân dụng.

- Quản lý giá, phí và lệ phí trong hoạt động hàng không dân dụng.

- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động hàng không dân dụng.

Việc quản lý hàng không dân dụng có thể được thực hiện bởi Ủy ban nhân dân các cấp hay không?

Căn cứ Điều 9 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006 (sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi 2014) quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước về hàng không dân dụng như sau:

Trách nhiệm quản lý nhà nước về hàng không dân dụng

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hàng không dân dụng.

2. Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hàng không dân dụng.

3. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm quản lý và bảo vệ vùng trời Việt Nam; giám sát hoạt động bay dân dụng; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong việc tổ chức và sử dụng vùng trời phục vụ hoạt động hàng không dân dụng.

4. Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải thực hiện quản lý nhà nước về hàng không dân dụng theo quy định của Chính phủ.

5. Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về hàng không dân dụng tại địa phương.

Theo quy định thì Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về hàng không dân dụng tại địa phương.

Như vậy, Ủy ban nhân dân có thể thực hiện quản lý về hàng không dân dụng nếu nằm trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Việc quản lý hàng không dân dụng có thể được thực hiên bởi Ủy ban nhân dân các cấp hay không? (Hình từ Internet)

Công tác quản lý hoạt động xây dựng công trình lân cận tại cảng hàng không có nằm trong hoạt động quản lý hàng không dân dụng của Ủy ban nhân dân không?

Căn cứ Điều 10 Nghị định 05/2021/NĐ-CP quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp nơi có cảng hàng không như sau:

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp nơi có cảng hàng không, sân bay

...

4. Quản lý hoạt động xây dựng các công trình, việc trồng cây xanh khu vực lân cận cảng hàng không, sân bay đảm bảo các công trình, cây xanh không vi phạm bề mặt giới hạn chướng ngại vật của cảng hàng không, sân bay, của thiết bị cung cấp dịch vụ đảm bảo hoạt động bay; phối hợp với người khai thác cảng hàng không, sân bay thực hiện các biện pháp phù hợp để hạn chế tiếng ồn phát sinh trong hoạt động của cảng hàng không sân bay không ảnh hưởng đến các khu dân cư xung quanh cảng hàng không.

...

Như vậy, công tác quản lý hoạt động xây dựng các công trình khu vực lân cận cảng hàng không nằm trong phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân.

Ủy ban nhân dân phải đảm bảo các công trình không vi phạm bề mặt giới hạn chướng ngại vật của cảng hàng không của thiết bị cung cấp dịch vụ đảm bảo hoạt động bay.