Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có được ủy quyền cho Sở Xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết không?
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có được ủy quyền cho Sở Xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết không? (Hình từ Internet)
Căn cứ quy định tại điểm c khoản 6 Điều 10 Nghị định 178/2025/NĐ-CP hướng dẫn về quy hoạch tổng mặt bằng, cụ thể trong việc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng thì việc cấp phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền xem xét, chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng, bảo đảm các yêu cầu theo quy định tại khoản 5 Điều này. Thời gian cấp phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền xem xét, chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ từ cơ quan tổ chức lập quy hoạch.
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 13 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 hướng dẫn việc phân cấp trong hoạt động tổ chức chính quyền địa phương, cụ thể Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc Hội đồng nhân dân cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật quy định không được phân cấp.
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 hướng dẫn việc ủy quyền trong hoạt động tổ chức chính quyền địa phương, cụ thể Ủy ban nhân dân ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân, người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình hoặc Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới; Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới; người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền cho công chức thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể, trừ trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền.
Như vậy, theo các quy định nêu trên thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật.
Do đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể phân cấp cho cơ quan chuyên môn là Sở Xây dựng thực hiện việc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng.
Còn đối với việc ủy quyền thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ có thể ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình (ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng) để thực hiện công việc chứ không thể ủy quyền cho Sở Xây dựng thực hiện chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng.
Những trường hợp nào được xem xét lập, chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng?
Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 178/2025/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Điều 7 Nghị định 34/2026/NĐ-CP) đề cập lô đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng đáp ứng đồng thời các điều kiện sau thì thực hiện việc lập, chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng:
- Có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 02 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư; hoặc có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 10 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở giáo dục đào tạo, công trình hạ tầng kỹ thuật không theo tuyến được xác định theo quy hoạch chung hoặc quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành đã được phê duyệt; hoặc có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 05 ha đối với các trường hợp còn lại;
- Trong khu vực đã có quy hoạch phân khu được phê duyệt hoặc trong khu vực đã có quy hoạch chung được phê duyệt đối với trường hợp không quy định lập quy hoạch phân khu;
- Do một chủ đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng hoặc do cơ quan nhà nước được giao thực hiện lập quy hoạch tổng mặt bằng.
Như vậy, theo quy định trích dẫn trên thì chỉ có những trường hợp đặc thù được liệt kê thì mới được thực hiện quy hoạch chi tiết được lập theo quy trình rút gọn (gọi là quy trình lập “quy hoạch tổng mặt bằng”).
Quy hoạch tổng mặt bằng được lập khi nào?
Tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 178/2025/NĐ-CP quy định về quy hoạch tổng mặt bằng thì quy hoạch tổng mặt bằng được lập trong giai đoạn chuẩn bị dự án và phải được cấp phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền chấp thuận bằng văn bản.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
