Người hoạt động không chuyên trách cấp xã không được hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 154 khi nào? Nếu người bị tinh giản biên chế được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có phải hoàn trả trợ cấp không?