Thế nào là gói thầu? Pháp luật về xây dựng hiện hành quy định như thế nào về dự toán gói thầu xây dựng?

Nội dung chính

• Thế nào là gói thầu?
• Pháp luật về xây dựng hiện hành quy định như thế nào về dự toán gói thầu xây dựng?
• Dự toán gói thầu được xác định cụ thể như thế nào?

Thế nào là gói thầu?

Theo quy định tại khoản 22 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 về khái niệm gói thầu như sau:

Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.

Gói thầu

Pháp luật về xây dựng hiện hành quy định như thế nào về dự toán gói thầu xây dựng?

Về quy định chung về dự toán gói thầu xây dựng, căn cứ tại Điều 16 Nghị định 10/2021/NĐ-CP cụ thể như sau:

- Dự toán gói thầu xây dựng (sau đây gọi là dự toán gói thầu) là toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu được xác định cho từng gói thầu, phù hợp với kế hoạch lựa chọn nhà thầu trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu.

- Dự toán gói thầu được xác định cho các gói thầu sau:

+ Gói thầu thi công xây dựng;

+ Gói thầu mua sắm thiết bị;

+ Gói thầu lắp đặt thiết bị;

+ Gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng;

+ Gói thầu hỗn hợp.

Về giá gói thầu xây dựng, căn cứ tại Điều 19 Nghị định 10/2021/NĐ-CP cụ thể như sau:

- Giá gói thầu xây dựng là giá trị của gói thầu xây dựng được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu. Giá gói thầu xây dựng gồm toàn bộ chi phí cần thiết được tính đúng, tính đủ để thực hiện gói thầu xây dựng, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế.

- Giá gói thầu được cập nhật trước ngày mở thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu nếu cần thiết.

Dự toán gói thầu được xác định cụ thể như thế nào?

Theo quy định tại Điều 17 Nghị định 10/2021/NĐ-CP về xác định dự toán gói thầu, có nội dung cụ thể như sau:

- Dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi của từng gói thầu phù hợp với thiết kế, phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể của gói thầu.

- Đối với dự án thực hiện thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) để triển khai hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng công trình (EPC), dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu xác định trên cơ sở thiết kế FEED.

- Đối với dự án, công trình được người quyết định đầu tư cho phép triển khai thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo từng gói thầu xây dựng, từng giai đoạn kế hoạch thực hiện dự án thì dự toán gói thầu được xác định trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi gói thầu và thiết kế xây dựng tương ứng. Các khoản mục chi phí trong dự toán gói thầu được xác định như các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình quy định tại Điều 12 Nghị định này, phù hợp với phạm vi, tính chất, đặc điểm, điều kiện cụ thể của từng gói thầu.

- Đối với dự án đã được phê duyệt dự toán xây dựng công trình, chủ đầu tư tự xác định dự toán gói thầu trên cơ sở các khoản mục chi phí thuộc phạm vi của gói thầu trong dự toán xây dựng công trình được duyệt nếu cần thiết.

- Chi phí dự phòng trong dự toán gói thầu được xác định phù hợp với hình thức hợp đồng sử dụng cho gói thầu ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu được quy định ra sao?

Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 10/2021/NĐ-CP về thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu cụ thể như sau:

- Việc thẩm tra, thẩm định dự toán gói thầu quy định tại khoản 2, 3 Điều 17 Nghị định này thực hiện như đối với dự toán xây dựng công trình quy định tại Điều 13 Nghị định này.

- Chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 17 Nghị định này để thay thế giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

- Chủ đầu tư tự thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Nghị định này. Trường hợp thuê tư vấn nước ngoài thì thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu tư vấn nước ngoài thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định này.

- Tùy theo đặc điểm, tính chất của gói thầu, việc điều chỉnh các khoản mục chi phí trong dự toán gói thầu quy định tại khoản 2, 3 Điều 17 Nghị định này được thực hiện như quy định đối với điều chỉnh dự toán xây dựng công trình tại Điều 15 Nghị định này.

Trên đây là những quy định pháp luật hiện hành về lĩnh vực xây dựng mới nhất liên quan đến dự toán gói thầu xây dựng.