Thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp nào?

Nội dung chính

• Dự án chế biến thủy sản và chế biến nông sản có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường hay không?
• Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp nào?
• Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm các giấy tờ gì?

Dự án chế biến thủy sản và chế biến nông sản có phải thực hiện đánh giá tác động môi trường hay không?

Căn cứ Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường như sau:

"Điều 30. Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường

1. Đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường bao gồm:

a) Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này;

b) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật này.

2. Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thuộc dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công không phải thực hiện đánh giá tác động môi trường."

Theo đó các dự án được nêu tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều trên gồm:

- Dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, bao gồm:

+ Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất;

+ Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

+ Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô lớn hoặc với quy mô trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

+ Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất lớn hoặc với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

+ Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất quy mô trung bình trở lên nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

+ Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô lớn

- Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô trung bình hoặc với quy mô nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất trung bình hoặc với quy mô, công suất nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất với quy mô nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường;

- Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô trung bình.

Như vậy đối với dự án của anh có hoạt động chế biến thủy sản là 4.900 tấn sản phẩm/năm và chế biến nông sản (khoai lang, bí,...) 5 tấn sản phẩm/ năm. Nếu được xác định là dự án sản xuất có có quy mô công suất lớn hoặc công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường thì thuộc các dự án nhóm I phải thực hiện đánh giá tác động môi trường.

Tuy nhiên hiện nay chưa có văn bản làm căn cứ xác định các mức công suất của các dự án thuộc quy mô lớn, nhỏ, trung bình là thế nào. Vì vậy anh/chị liên hệ đến cơ quan chức năng để được xác định chính xác.

Thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường trong trường hợp nào?

Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp nào?

Về thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

"Điều 35. Thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư sau đây, trừ dự án đầu tư quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này;

b) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật này thuộc thẩm quyền quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ; dự án đầu tư nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; dự án đầu tư nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, cấp giấy phép nhận chìm ở biển, quyết định giao khu vực biển của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh."

Như vậy nếu dự án của anh/chị được xác định là dự án sản xuất thuộc nhóm I thì báo cáo đánh giá tác động môi trường sẽ do Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện thẩm định.

Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm các giấy tờ gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về bộ hồ sơ gồm:

- Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;

- Báo cáo đánh giá tác động môi trường;

- Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư.